乡镇未来五年发展工作计划3篇

第1篇: 乡镇未来五年发展工作计划

　　未来五年是全面实施“十二五”规划的关键时期，是我镇发展的重要时期。我们将在市委、市政府的正确领导下，以建设社会主义新农村为主线，突出调整经济结构、发展特色农业和改善民生三大重点，努力实现经济社会又好又快发展。

　　目标任务是：全镇国内生产总值年均增长8%，财政收入年均递增17%，农民人均收入年均递增10%，人口自然增长率控制在7‰以内。

　　围绕上述目标任务，未来五年我们重点将做好以下四个重点工作：

　　一、农业经济要有大发展

　　进一步深化农村经济体制改革，继续推行并完善“农田农事”双流转的模式，稳定和完善土地承包关系，保障农民的土地使用权。发展规模化农业，实施集中育秧，提高农业机械化作业水平，争取机耕犁和收割机的普及率达到80%以上。加强农业基础设施建设，突出小型农田水利建设重点，抓好田间抗旱水源建设工程。积极发展有机农业，依靠科技进步搞好农副产品深加工，在农业生产中注重科技投入，突出抓好农业新品种、新技术、新模式的推广和应用，大力推广休闲农业和高效农业，重点做好五七生态农业园，实现种、养、加三大产业相结合，实现小产业向大经济的转型。争取在十二五末实现由传统农业向设施农业和高效农业的彻底转变，切实达到农业增效，农民增收，农村繁荣的目的。

　　二、工业经济要有大飞跃

　　未来五年，我们将以更大的力度、更强的举措开展招商引资工作。坚持“客商利益至上”的服务理念，以“规范透明的政务环境，优质高效的服务环境，公平公正的法制环境”广泛吸引有识之士来我镇投资经商办企业。今后五年，我们将放大城区经济发展环境优势，重点放在冶炼工业和电子产业上。继续配合市委、市政府做好湘江流域重金属污染治理工作，全力支持金泉有色金属制造有限公司、虹天食品添加剂有限公司、吉利冶炼有限公司进行技术改革和扩建，如这三家企业正常投产，可向国家上缴利税2100万元;扩建被塘电子工业园，划定专门区域，主动与大企业联系，引进更多的无污染的企业加盟工业园。

　　三、为民办实事工作要有新举措

　　(一)通组公路。通组公路的修建是加快新农村建设的重要组成部分。在通村公路的基础上，通过自筹、争取“一事一议”项目等方式修通被塘、五七、石盐山等村的通组公路，总里程达50公里。(二)农村供水工程。农村供水工程建设是改善农村居民生活条件的必要条件。因地制宜，加大资金投入，对现在有条件实施入户工程的村庄全部入户，对因水源、地势等原因无法入户的村庄，建设集中取水点，最大限度方便群众饮水，争取在“十二五”规划期内让所有农户都能用上自来水。(三)乡村卫生保洁。在以农村生活垃圾分类处理的基础上，全面建立农村垃圾处理的长效机制，进一步规范农村卫生保洁网络建设。在早枫公路沿线及五四青年路两旁新建100个永久性垃圾池，并在垃圾池外墙漆上宣传标语;镇财政拿出资金聘请9位保洁员，配齐垃圾清运专用车辆，统一配备清扫工具、垃圾池等，实行“日清日铲”，此外，实施农村卫生保洁与圩镇整治相结合，推进农村保洁的规范化管理，扩大农村保洁的影响力，增强群众的保洁意识。(四)部队扩建协调工作。我镇境内驻扎的95356空军部队将扩建，计划在我镇范围内征地1294亩，牵涉5个村，4宗地。我镇将成立领导班子，全力配合市委、市政府，空军部队做好山地、林地、良田、民房的拆迁及群众的安置补偿拆迁移民等工作。

　　四、小城镇建设要有新进展

　　未来五年，我镇要紧紧围绕城乡一体化发展，推进新农村建设，争取早日实现城镇化。依托临近早枫公路的区位优势，以幸福老圩场为中心，按照城乡一体化要求与城镇社区标准和理念，通过招商引资，以投标的形式，重新规划设计圩场，完成圩场和主要街道两旁太阳能路灯的安装和绿化，铺设排水管道，建设停车场和垃圾存放点。完成场镇配套设施建设，健全邮政、通讯、电网、水网、天然气等网络，不断完善场镇综合服务功能。同时，镇财政拿出10万元在新桥村建设一个大型垃圾处理场。积极争取资金在明后两年对政府机关大楼实施新装修或改建，真正做到让干部职工“安心、开心、用心”的工作。

　　此外，我们将着眼未来，配备一批有想法、有干劲、有方法的年轻干部，提高整体队伍的战斗力。以建立和健全廉洁高效的工作制度为重点，进一步规范镇村工作运行机制，特别要提高镇村领导干部的执政能力，坚持用机制管理人，用制度约束人，进一步完善相关的学习制度、工作制度、廉政制度、岗位责任制度，以实绩定奖惩，实现机关工作制度化、规范化。

第2篇: 乡镇未来五年发展工作计划

　　20__—20__年，在县委、县政府的领导下，__镇坚持以人为本，牢固树立科学发展观，按照“十一五”规划的发展要求，狠抓了四项重点工作，着力解决四个根本问题，全镇上下进一步更新观念，真抓实干，促进了经济和社会各项事业健康稳定发展。

　　一、过去五年政府工作的回顾

　　五年来，国民经济保持良好发展势头，国内生产总值由20__年的23283万元增加到20__年的51500万元，按可比价格计算，平均每年增长22.2.其中，第一、二、三产业分别由20__年的17623万元、3890万元、1770万元增加到20__年的33705万元、12740万元、5055万元，年均同比增长分别为17.8、35、30.5.一般预算收入从20__年的309万元增加到20__年的538万元，年均增加57万元。固定资产投资从20__年5950万元增加到20__年18800万元，年均增加3212.5万元。劳务输出从20__年的3120人次增加到20__年的5330人次，年均增加553人次。招商引资从20__年的9110万元增加到20__年的18000万元，年均增加2873万元。

　　——基础设施建设成就显著。20__—20__年辽河三角洲绿色食品工业园区累计完成投资480万元，主要用于“三纵三横”和“五通一平”工程。其中，修建一座具有标志性的休闲娱乐广场，投资240万元;修建一条600米长的黑色园区主路，投资20万元;修建桥、涵4座，投资16万元;架设园区高压电线网，投资112万元;土地整平工程投入12万元;安装路灯、铺设草坪300平方米、栽植风景树150株，投入80万元。突出抓好农田水利基本建设工程，改造上水渠为水泥衬砌10000延长米。并且先后投入资金600余万元，动用土方31万立方米，对56.3公里灌排支渠和825公里给排水毛渠进行了清淤改造。同时，维修和新建桥、涵、闸46座，扩大了农田有效灌溉面积，提高了排涝和抗旱能力，稳固了粮食生产基础地位。五年来，交通建设空前发展，共投资1170万元。其中，20__年，铺设上二线至王家塘村3.1公里黑色路面，上二线高坎村至桃园村口8公里黑色路面;20__年，铺设中学1.2公里黑色路面;20__年，铺设八家子村至大胡台屯2.5公里，上口子村至胡家塘屯2公里黑色路面;20__年，铺设上二线上口子村至高坎村6公里黑色路面，高亮线、上二线至小亮沟村5.6公里黑色路面，小马线、库二线至马家屯6公里黑色路面，洼边子村通2公里，村内2.5公里黑色路面。

　　——招商引资及工业化进程步伐加快。20__—20__年全镇共入驻项目13个，计划投资20600万元，已完成投资额18000万元。其中，20__年入驻项目4个，投资额9110万元。分别是：辽宁振兴生态发展有限公司、盘宝食品有限公司、盘锦达洋贸易公司、辽宁天一农药化工有限公司。20__年入驻项目4个，投资额3890万元。分别是：大洼民意养殖场、辽河绿水湾、__佳隆园养殖场、盛丰饲料厂。20__年入驻项目3个，投资额1100万元。分别是：大洼力豹制衣有限公司、大洼东海饲料厂、__忠奇养殖场。20__年入驻项目1个，盘锦海燕食品有限公司，投资额1000万元。20__年入驻项目1个，盘锦巨天力塑料包装制品有限公司，投资额5500万元。从20__年到目前，全镇入驻的13个项目，有12家已运行投产，1家续建，2家在今年通过技术改造、扩大规模、追加投资，整体发展态势良好。

　　——可持续发展能力增强。加快了土地流转和农村劳动力转移的步伐。全镇完成土地流转户数2222户，面积12910亩。劳务输出完成22100人次。五年来，我们举办了15期学习班，与盘锦市劳动就业局、盘锦市民政局等多家部门进行了多次沟通，对劳动输出人员进行专业培训、帮助劳动输出人员办理了各种出国、出市手续，同时我们还帮助农村剩余劳动力牵针引线，寻找就业的途径，先后对本地区的盘宝食品有限公司、辽宁天一化工厂、大洼力豹制衣有限公司、盘锦生态酒店、盘锦食品厂等多家市级企业单位输送了劳动力。加大了小额贷款的支持力度。五年来，我们会同有关部门积极为群众协调小额贷款，达到26517万元，为农民致富提供了资金支持。

　　五年来，经济结构发生根本性变化。

　　——农业产业结构进一步调整和完善。加快产业结构调整步伐，力促农民增收。大力发展优质、高产、高效的生态农业。全镇水稻优质品种种植面积4589.65公顷，已实现100.其中有机水稻3.5万亩，年产量45093吨;棚菜面积5100亩;造林作业面积750亩;淡水养殖年产量15100吨;生猪饲养量达到13万头，其中有机猪3万头;家禽饲养量达到130万只，皮毛动物饲养量实现3万只。大力支持龙头企业，不断提升产业化水平。重点发展有机猪、有机米、鸭业、淡水渔业等主导产业。辽宁振兴生态发展有限公司加强了与国内外知名企业的合作，积极拓展有机猪、有机水稻的外埠营销市场，拉长产业化链条。大洼民意养殖场成立以来年均出口肉鸭1000余吨，带动了周边240户农户依靠养鸭致富。盘锦达洋贸易公司建立了泥鳅鱼的人工繁殖基地，于今年6月初孵化成功，首期孵化泥鳅鱼苗4000 万尾，投放到新立、唐家、新兴、__等乡镇近500亩的养殖户承包田中，填补了本地区淡水鱼养殖的一项空白，可创产值1800万元。兰建臣养鸡场、上口子村肉食鸡养殖小区和桑林子村特种皮毛动物养殖小区的建设也不断加强，为产业化发展提供了基地保证。

　　——第三产业提速争位。充分发挥盘海营高速公路在我镇设有出入口的优势，建设农贸市场网点楼1000平方米，封闭市场2个建筑面积600平方米，总投入资金120万元，促进了机动车辆维修、商贸、运输等第三产业繁荣。目前，全镇餐饮娱乐网点达530余家，大小客货运输车辆640余台。同时通讯、信息服务等第三产业发展迅速。社会消费保持较快增长，年社会消费品零售总额实现4000万元以上，年均同比增长8.旅游业发展迅猛，继续开发建设辽宁振兴生态发展有限公司、盘锦__现代农业园区、大辽河、小林岛、兰丰寓园等生态旅游资源，形成了“__整体旅游区”的总体框架。

　　——财税金融管理继续强化。一是加强财政管理。严格预决算制度，重点强化收支管理。合理安排财政支出，压缩一般性支出，努力实现收支平衡。加大税收征管力度，做到应收尽收。加强村级财务管理和监督。做好审计工作进一步增强“三公开”的透明度;二是加强财源建设。在巩固现有财源的基础上，积极开发优势资源，加快财源建设项目的实施。从标准化粮田建设、优质粮食工程、农业综合开发等方面积极争取政策和资金支持。五年来，全镇共争取资金4500万元，主要用于农机补贴、环境整治、畜牧小区贴息、农业产业结构调整补贴、教育补贴、基本农业水利建设、农垦标准粮田建设补贴、农业开发和就业补助。为镇域经济的发展提供了保障。

　　五年来，各项社会事业蓬勃发展。

　　——计划生育工作扎实推进。到目前，我镇总人口25616人，出生率7‰，性别比100∶80.自然增长率1.9‰，圆满地完成了人口计划目标。20__年，又集中开展了“救助贫困母亲”工程和关爱女孩活动，捐款4000元，资助了24名女孩，较好地完成了全年人口计划目标。

　　——教育事业迅速发展。整合教育资源，优化育人环境。先后将不足百人的桑林子小学、洼边子小学、小洼小学并入中心小学，师资得到了充分利用，分散的投入和零散的资源更加集中，九年一贯制学校已见雏形;加大财力投入，改善办学条件。近五年，镇政府共投入375.3万元用于改善办学条件。其中，投入80万元，将中学变形的钢窗改成铝合金窗、塑钢窗，1000平方米的破旧甬路变成更加坚固的彩砖甬路，1.5万平方米的泥土操场变成山皮石操场;投入200万元，为中心小学新建一栋框架式结构的近2200平方米的三层教学楼，并又投入30万元为其修砌院墙200延长米，建车棚210平方米，铺彩色地砖500平方米，铺山皮石操场10000平方米，解决了附属配套设施;投入3万元为高坎湾小学铺山皮石操场5000平方米，彩砖250平方米;投入6万元，加宽中学、中心小学东侧路面400多延长米;投入近13万元，实现了中小学1600名学生一生一桌一椅;投入5万元为中学、中心小学解决电费问题;投入1.5万元解决职教办公经费;投入近1.8万元解决较远1—3年级学生交通问题;投入10余万元为各学校烫房盖、维修;投入10多万元为各校解决取暖用煤;投入5万多元，每年进行表奖模范教师、优秀教师。中学、中心小学、高坎湾小学被市、县评为模范学校、绿色学校。五年来，中学的1500余名毕业生，升入上一级学校的有1200多名，升学率达80以上，今年，__学校04届毕业生孙世龙以665分的优异成绩考入北京大学。小学的两段承包进一步巩固完善，已在全县推广。做好贫困学生资助工作，辍学率控制在2.3以内，同比增长-0.2.高中升学率实现87.素质教育不断加强，促进了学生德智体美全面发展。

　　——社会保障体系逐步健全。①全镇参加保险13190人，总保额362万元。其中事业参保504人，保额140万元，参保率100;企业参保146人，参保额18万元，参保率95以上;农垦职工参保12543人，保额204万元，参保率90.全镇低保户476户，506人。其中非农业低保户47户，59人，每月发放低保金5295元;农村低保户429户，447人，每月发放低保金23137元。②健全社会救助体系，进一步做好扶贫帮困、救灾救济、低保等工作。为229户贫困户建新房。③完善新型农村合作医疗试点工作，参合率完成97.超过计划2个百分点。④整顿药品和农资市场秩序，确保生命健康和生产安全。⑤全面落实安全生产责任制，确保群众生命财产损失降到新低点。

　　五年来，社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。

　　——人居环境与居民收入有了新高度。

　　1、坚持生态立镇，把社会主义新农村建设落到实处。截至目前，结合社会主义新农村建设，全力打造高标准的农村人居环境。一是发挥桑林子、八家子、洼边子3个新农村建设试点村的示范作用，立足本地实际，制定切实可行的环境整治发展规划，使各村的村容村貌得到明显改观。二是加大对桃园、王家塘、上口子3个重点村主要乡路和进户桥、村屯绿化等基础设施建设力度，达到市级环境优美村标准。三是重点实施好桑林子、小洼、高坎3个村的村委会办公楼建设，对韩家、小亮沟、王家塘、高坎湾4个村委会办公房屋进行维修。四是以乡道建设为切入点，加快改善人居环境。五是提高安全饮水标准，投资100万元，完成高坎湾村饮用水井工程。

　　2、坚持小城镇与园区建设并举，不断提升整体功能。抓住我镇荣获省级“文明小城镇”称号的契机，健全了小城镇基础设施，得到了进一步规范的__农贸市场，目前已正式启动。在园区建设上，同步实施了绿化工程，实现了花园式园区的构想。

　　3、坚持增加居民收入，不断提高居民生活水平。居民收入大幅度提高，预计今年人均纯收入实现6330元，较20__年的4180元，年均增长537.5元。

　　——民主政治建设不断加强。坚持依法行政，自觉接受人民代表大会法律监督、工作监督和政协民主监督。认真贯彻《行政许可法》，加大纠风治乱力度。大力推进未成年人思想道德建设，集中开展了专项整治，净化了未成年人成长环境。加强社会治安综合治理，深入开展了严打整治斗争，不断化解社会矛盾，强化了普法教育，认真做好安全生产工作，全镇安全生产形势平稳。社会治安综合治理的各项措施进一步落实，社会治安状况好转，人民群众安全感增强。

　　——精神文明建设取得新成果。深入开展了“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，我们以20__年上口子高跷申报省非物质文化保护遗产成功为契机，利用9个民间文化活动团体，设置了多种活动载体，通过采取召开座谈会、拉练会、办班培训、编排文艺节目、“培建”宣传日等多种形式，推动了活动向纵深开展。参加了全县“十大孝星”评选活动，举办了中小学体育运动会和“五五”普法启动宣传活动。组织党员干部进行理论学习、业务培训150余次。举办劳动力再就业技能培训、水产、科技示范户等农业实用技术科技培训班200余次，受训人数达到30000余人次。深入开展了“三德”、“三观”、“三个主义”等主题教育活动和群众性精神文明创建活动。党员干部深入基层共为群众做好事、实事900余件。

　　__镇紧紧抓住经济建设这个中心不放松，各项工作均取得了可喜的成绩。在看到成绩的同时我们也清醒地看到，工作中依然存在着诸多不足之处，主要表现在：一是税源建设有待于加强，近年来通过招商引资引进的项目税收低或没有形成税收;二是农业产业化虽已初具雏形，但调整的步子不大，主要是群众的思想认识还不到位，龙头企业拉动作用不明显;三是工业化进程慢，项目总量少，园区建设起点不高，招商引资路子窄。这些问题已经引起我们的高度重视，在下步工作中努力加以解决。

　　二、对今后五年政府工作的安排

　　今后5年__镇工作的总体思路是：树立科学发展观，依托资源，发挥优势，落实“一主三化”方针，狠抓“三个文明”建设，坚持围绕财政抓经济、围绕富民抓调整，重点突出招商引资、财政一般预算收入、固定资产投入、劳动力转移等重点工作，努力实现农民增收致富、镇村两级财政增长的目标，全力推进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

　　(一)预期目标

　　1、综合经济指标：到20__年末，全镇国内生产总值要实现74854万元，比20__年增长45.5.年均递增9.8.

　　2、经济结构调整目标：产业结构调整积极推进，薄弱环节得到加强。到20__年，第一、二、三产业产值分别达到39050万元、28000万元和7804万元，分别占国内生产总值的52.2、37.4和10.4.鼓励发展金融、旅游、交通、通信等服务业。特色农业和高科技工业发展加快。基础设施进一步完善，城镇化水平明显提高。

　　3、固定资产投资目标：到20__年三次产业项目投资要达到13655万元，比20__年增长36.5.年均递增8.1.城镇村屯建设及其它投资达到10216万元，比20__年增长16.1.年均递增3.8.

　　4、到20__年，财政一般预算收入实现1642万元，年均递增25.

　　5、到20__年，全镇农民人均纯收入要达到7000元，年均递增5.

　　6、科教发展目标：引进高新技术，提高经济发展中的技术含量。实施“人才战略”，积极吸纳各行业的优秀人才。今后五年要引进高新技术项目5—10个，开发和引进新品种10—20个。各级各类教育加快发展，“普九”教育成果进一步巩固。到20__年，辍学率控制在2.1以下，初中升学率提高到90.中学“3312”和小学“1233”两个育人工程取得显著成效。

　　7、提高人民生活水平目标：居民生活环境得到改善，生活质量有较大提高。有线电视入户率达到总户数的35.医疗卫生服务水平和医疗服务设施不断改善，高科技医疗设备达到56.全镇人均寿命达到81岁。文化、体育设施完备，就业和社会保障工作体系日益完善，社会各项事业得到全面发展。

　　8、可持续发展目标：循环经济有较快发展，生态环境和资源得以保护。人口自然增长率控制在3.08‰以内。

　　(二)主要措施

　　实现今后五年国民经济和社会发展的预期目标，要着力抓好以下几项工作：

　　1、巩固农业基础地位，促进农村经济全面繁荣

　　围绕富民抓调整，要始终把农业放在经济发展的首位，采取调整农业产业结构、推进农业产业化升级、加强农业基础设施建设和拓宽农民致富增收渠道等综合措施，努力实现农业增效、农民增收的目标。

　　(1)合理调整农业产业结构，稳定农业生产

　　今后五年我镇要重点发展有机农业，不断培育和壮大有机猪、有机水稻、肉鸭、淡水渔业、特种皮毛动物等优势产业，形成以水稻、棚菜、畜禽和水产为主导产业的规模化、专业化、市场化、信息化的农业产业格局。到20__年，我镇的粮食作物种植面积将达到71670亩，产量44700吨。优质水稻种植面积71670亩，其中有机水稻49000亩，有机大豆7000亩，无公害水稻320__亩，产量分别达到2.05万吨、0.14万吨和2.1万吨，实现优质、高产、高效。全镇生猪饲养量要达到16万头，其中有机猪11万头，肉鸭96.6万只，特种皮毛动物4.21万只，肉鸡105万只。全镇淡水养殖面积要达到6.23万亩，其中养鱼1.33万亩，养蟹4.9万亩，水产品年总产量达到19020万吨，创产值20609万元。建成600栋高标准温室大棚，设施面积达0.61万亩，温室总面积较20__年增长19.2.全镇造林要达到900亩，森林覆盖率达到12.比20__年增长20.同时也要发展好水果、草编、苇编制品等产业，以提高农副产品的利用率。

　　(2)积极推进农业产业化升级，增加农民收入

　　今后五年，我镇要充分发挥国家有机农产品生产基地和省级现代农业园区的优势，大力实施“以工促农”的发展战略，做大做强现有的龙头企业和龙头户，进一步完善产业化链条，致力于开发引进有机米、有机猪、淡水鱼、河蟹等农产品深加工项目，鼓励采取“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，推进网状产业化格局的形成。到20__年，辽宁振兴生态发展有限公司、大洼民意养殖场和盘锦达洋贸易公司三个企业的产值要分别达到10000万元、1465万元和7320万元，分别较20__年增长150、46.4和46.4.可带动2400户农户发展生产，群众总增收达960万元。新建6个养殖小区，可带动种养殖户2600户。全镇肉鸡饲养量要达到105万只，养殖户达130户。到20__年，“__泥鳅鱼人工孵化生态养殖示范基地”将实现孵化泥鳅鱼苗3亿尾，稻田成鱼养殖面积4万亩，实现成鱼产量4000吨，产值11200万元，获利5100万元。可带动3800户群众养殖泥鳅鱼，吸纳劳动力5000人，户均收入9000元。人均收入增加1000元以上。泥鳅鱼将成为本地区继水稻、畜牧、淡水鱼、河蟹之后的又一个提高农民收入的新的经济增长点。

　　(3)加大基础设施建设力度，增强农业发展后劲

　　进一步规范土地使用权流转机制;实行严格的基本农田保护制度;强化对小型农田水利设施建设的支持，完善农田水利配套设施，推广节水灌溉技术，强化用水管理。到20__年，全镇农田有效灌溉面积要达到7万亩，其中节水灌溉面积3万亩。流转土地面积2472亩，流转户数421户。

　　(4)拓宽各种渠道，保证农民增收致富

　　合理调整农产品结构，引导农户面向市场生产附加值高的产品，实行适度规模经营;推进农业机械化，提高劳动生产率;加大农业科技投入，发挥农技队伍作用，提高生产科技含量;增加对农业的信贷投放，为农民致富提供资金扶持;积极有序地转移农村富余劳动力，扩大农民就业门路;加强对农村劳动力的职业技能培训，着力培养“土专家”、“土学者”，同时力争引进一批有利于农民直接增收的项目，增加农民收入。到20__年，农业生产机械要达到2700台。转移农村富余劳动力5900人次。

　　2、强化项目建设，推进工业化进程

　　围绕财政抓经济，依托园区拉动，大力实施“工业强镇”战略。继续规划建设好省级现代农业园区和辽河三角洲绿色食品工业园，做大做强存量企业，同时依托各类资源优势和四大主导产业所形成的区域化布局，运用各种有效手段，力争引进一批投资额度大、科技含量高、市场前景好、操作性强的项目。今后五年，要引进5000万元—1亿元的项目2—3个，到20__年，园区力争实现引资协议额3亿元，实际投资达到2.5亿元。税收力争实现1000万元，全镇实际利用外资额达到354万元。

　　3、加快发展第三产业，提高城镇建设整体水平

　　以市场化、产业化和社会化为方向，不断拓宽领域，扩大就业，加快发展第三产业，推进城乡一体化进程。

　　(1)积极发展旅游业

　　深挖我镇旅游资源，以盘锦__现代农业园区为核心，以辽宁振兴生态发展有限公司、兰丰寓园、大辽河、小林岛为开发旅游业的重点，全力打造生态旅游精品;通过各种媒介，大力宣传我镇的地域特色、历史文化特色和旅游景点特色，吸引民间资本和外资投入开发生态旅游项目和观光农业。到20__年，全镇年接待游客要达到120__人次。

　　(2)规范发展商贸业和餐饮业

　　提升市场专业化水平，在镇中心建立水产品批发市场和蔬菜市场，重点围绕有机猪、有机稻、棚菜、鱼蟹、特种皮毛动物、交通运输等优势产业，培养经纪人，促进农产品流通，尽快把农产品市场做大做活;重建一个高档次、高标准的新型封闭式大棚市场，建设二层商业网点一栋，在老市场四周私人联建商住楼一栋，继续沿库二公路两侧开发建筑商业网点和居民住宅楼;切实加强市场管理，整顿市场秩序，严厉打击欺行霸市现象;加强餐饮业管理，严格执行卫生标准，不断提高设施水平和服务水平。到20__年，全镇社会消费品零售总额要实现5605万元，年均递增8.培育各类农村经纪人340人。

　　(3)健全和完善金融信用体系

　　逐步建立起以“政府引导、信合主导、农户贷款”为主导的良性运行机制。加强信用体系建设，切实解决群众致富中的资金短缺问题。今后五年，我镇小额贷款发放额逐年增长，到20__年全镇小额贷款发放总额要达到7300万元，年均递增5.2;全镇12个村争取全部被县农村信用社评为“信用村”，小额贷款发放总户数达到4200户，其中拿到小额贷款信用证的农户达到1200户。

　　(4)支持公路建设，发展运输业

　　继续实施“绿化、亮化、美化、硬化”工程。到20__年，力争全部实现村村通油路，修建总里程达到45公里，白色路面修建里程达到50公里，完成镇内、园区主要道路的修建;各村要完成主路两侧的排水护砌及绿化工作，实行路宅分离，柴垛、圈舍、厕所、灰堆“四进院”率达到90.同时统一规划建设各村主路两侧村民住宅的院墙;在库二公路沿线继续安装路灯完善小城镇功能。此外，凭借镇内外交通网的优势，积极发展客货运输业。到20__年，镇内各种客货车辆要达到500台。

　　4、加强财税管理工作

　　(1)按照财政预算，重点强化支出管理，合理安排财政支出，压缩一般性支出，努力实现收支平衡。切实加强预算外资金收支两条线管理，严格执行预算外资金和专项资金支出审批制度。同时加大税收征管力度，做到应收尽收，促进财政税收的稳定增长。

　　(2)切实加强财源建设。在巩固现有财源的基础上，积极开发优势资源，加快财源建设项目的实施，努力拓宽投资渠道，改善投资环境，开辟财政增收的新亮点。

　　(3)加强财务管理和财政监督。进一步完善财务报表制度，努力探索财务管理上的新机制。加强审计工作，注重日常的财政监督检查。

　　5、坚持以人为本，全面推进科技和教育事业的发展

　　依托科技，不断提高持续发展能力。科技工作要围绕推动镇域经济的发展，研究、引进、开发新产品、新技术，促进科技尽快转化为生产力;建好人才库，为企业招贤纳士，激活企业的竞争活力;坚持不懈地做好科普工作，深入开展“科普之春”、“科普之冬”活动。今后五年，全镇要引进科技项目5—10项，开发新产品10-20种，吸引各类人才达100余人次。

　　优先发展教育，提高全民素质。今后五年，要以素质教育为中心，以深化教育改革为突破口，抓好人才的培养工作。进一步健全完善农村九年义务教育管理体系，巩固“普九”成果，不断提高教育、教学质量;加强学校管理，优化育人环境，强化学校领导班子和教师队伍建设;中小学继续实施“3312”和“1233”两个育人工程;全面实施“绿色证书工程”，在镇村层层开办文化技术学校。到20__年，小学学龄儿童入学率要达到100.中学辍学率控制在2.1以下，升学率提高到90.获得“绿色证书”和参加职教学习的人要占劳动力总数的70以上，获得“绿色证书”的人数要达到1000人以上。初中以上文化水平人数占全镇总人口的80.

　　6、做好就业和社会保障工作，不断提高人民生活水平

　　(1)完善就业和社会保障体系，人民生活继续完善。坚持在发展中解决就业，大力发展就业容量大的第三产业、劳动密集型产业和中小企业，增加就业岗位;加大对职工再就业培训力度，提高从业人员的职业技能，增强失业人员的就业和创业能力;统筹做好农村富余劳动力的转移工作;引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的形式，提倡自主就业;加强就业中的维权服务，对外出务工人员在务工过程中出现的矛盾和问题，及时提供帮助，维护其合法权益。十一五期间参加技能培训的人数要达到2500人次，实际就业达到1300人次。

　　健全完善国有农场职工养老保险和机关事业单位职工基本养老保险制度，全面推行职工基本医疗保险制度，进一步完善失业保险制度，扩大社会保险的覆盖面;同时发挥商业保险对社会保障体系的补充作用。到20__年，参加养老保险的农工要达到11000人，参加机关事业单位养老保险的职工达到100.

　　在健全社会保险制度的同时，继续发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业，推进社会福利社会化进程。完善居民最低生活保障制度，扩大覆盖范围;完善“五保户”供养制度;实施开发式扶贫，减少贫困人口;完善社会救助体系，广泛开展经常性的社会捐助活动，加大对弱势群体和贫困人口的救助力度;贯彻落实妇女、儿童发展纲要，切实保障妇女、未成年人的合法权益。到20__年，全镇低保对象要达到400人，发放保障金金额达到48万元，全镇有180户贫困户脱贫。

　　(2)发展卫生事业，做好医疗保健工作。建立健全卫生预防保健体系，加强对医务人员的业务培训和医风医德教育，巩固乡村医生队伍;强化农村卫生基础设施建设，改善镇村医疗设施;稳步推进新型农村合作医疗，有效解决部分群众因病致贫、因病返贫的问题。到20__年，镇内从医人员要达到100人，高科技医疗设备达到56.村级卫生所100达标;传染病总发病率控制在1.2‰以下，孕产妇无死亡，婴儿死亡率控制在4‰以下，骨髓灰质炎、白喉、百日咳、破伤风、乙肝五种疫苗接种率100;人均寿命达81岁;参加合作医疗的人数达100.要解决100户重大疾病因病致贫问题。

　　(3)加强公共体育设施建设。开展经常性的全民健身运动，加强竞技体育教育，培训竞技体育人才。到20__年，各村至少要拥有一个公用健身场所，有体育器械至少15件，每年参加健身可达20__0余人次。

　　(4)发展文化事业。坚持以构建和谐社会为目标，大力弘扬民族优秀文化和地域精神，热情讴歌新时代、新生活，繁荣文化创作，提高精神产品质量，不断满足人民群众日益增长的文化需要。到20__年，各村都要设立村民活动中心，组建文体队伍，培养文艺骨干，定期举办文体活动。

　　7、控制人口增长，实现可持续发展

　　继续坚持计划生育的基本国策;建立并完善依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的管理机制。加强对流动人口计划生育的管理;强化人口与计划生育工作的法制建设;完善计划生育服务体系，改善服务条件，提倡晚婚、晚育、优生、优育，开展好生殖健康教育和服务;建立和完善计划生育利益导向机制，对计划生育家庭实行奖励政策。到20__年，全镇总人口要控制在26950人;人口自然增长率为3.08‰以内，计划生育率连续五年实现100;节育率要实现94.38.人口出生率控制在7‰以内，年均降低0.86‰。

　　8、加强精神文明和民主法制建设，有效维护社会稳定

　　把政治文明、精神文明纳入经济和社会发展的总体规划，贯穿于物质文明的建设中，努力实现三个文明协调发展。以培育和弘扬为地域精神为主线，加强思想道德建设，不断提高精神文明建设总体水平。深入开展“培育文明大洼人，建设和谐新大洼”活动，以各村开展“星级文明户”、机关企事业单位开展“行行是窗口，人人是形象”、个体工商业户开展“文明个体户”、学校开展“文明小公民”四大载体为核心，着力实施“思想武装”、“精神扶贫”、“环境整治”、“法制教育”、“诚信文明”五大工程，进一步提高公民的整体素质;广泛开展形式多样的精神文明创建活动;进一步加强未成年人的思想道德建设，培育“四有”新人;广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育;积极宣传各行各业先进人物和先进事迹，在全社会形成良好的社会道德风尚。深入开展普法宣传教育活动，不断增强群众的法制观念和法律意识;强化社会治安综合管理，深入开展严打整治专项斗争，坚决遏止群众反映强烈的欺行霸市及纵火等违法犯罪行为;妥善处理好各种民事案件;积极开展矛盾纠纷排查，解决好涉及群众切身利益的各种突出问题，有效防止群众集体越级上访事件的发生;深入开展反腐败斗争;切实加强治安防范工作，依法打击“__*”等组织，积极扫除黄赌毒等社会丑恶现象。

　　今后五年是全镇经济和社会各项事业蓬勃发展的重要时期，全镇广大党员、干部、人民群众一定要解放思想，抓好机遇，同心协力，奋发图强，知难而上，以饱满的工作热情和务实的工作作风，为圆满地完成各项任务而奋斗。

第3篇: 乡镇未来五年发展工作计划

　　计划生育工作是我国的一项基本国策，在各级目标管理考核中占有重要地位，并实行“一票否决”，在工作实践中，必须坚持“经常抓，抓经常”，才能确保工作任务落到实处。

　　为推动全镇计生工作，我一直把制度建设摆在第一位，通过建立健全各项制度，推动经常性工作。今年以来，党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》，镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任，基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估，从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时，镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等，使全镇的计划生育工作有章可循，有制度管人，有人做事。

　　计划生育村为主和村民自治，是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来，取得了一定的成效。今年5月31日，在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上，洪山殿镇作了经验介绍。会后，镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路，我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上，结合各自实际，对相关条款进行了修改和补充，如：柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险，并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底，已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》，有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》，从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。

　　流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点，我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的，为了破解这一难题，我们积极向县局请示，县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日，全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开，之后，“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在，每个村的流出已婚育龄妇女，都按照上级要求与村上签订了合同书，找出了担保人，并按时向村上通报居住地的地址和联系方式，及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明，建立了计划生育管理卡，流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础，我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示，对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善，并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。

　　农村部分计划生育家庭奖励扶助制度，是缓解实行计划生育家庭的特殊困难，引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求，计生办于元月24日组织摸底培训，2月24日进行二次复核，4月29日以后又进行多次核实，先后共进行了五次调查核实，三次村组公示，最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。

　　集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来，我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查，并于7月8日对洪山实业公司职工医院的b超医师王计华进行立案查处，在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。

　　经过计生工作工作和全体镇村干部的努力，我镇计生工作水平进一步提高，到7月底，共出生婴儿479人，其中计内457人，计划生育率达95.4%，比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%，比去年同期提高4.5个百分点。与此同时，婚育新风进一步深入广大农户，几个月来，有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》，42对两女户主动落实了结扎手术。

　　在工作过程中，本人的缺点也暴露无遗，一是太注重做事，理论学习不够，不能用与与时俱进的人口理论指导工作实践，从而导致在实际工作中创新不够。二是太注重完美，对干部关心不够，日常工作期间对工作人员要求太过苛刻，从而导致内部生动活泼的局面不够。三是太注重结果，对过程管理不够，不能对被考核单位的工作进行有效的指导，在考核时不能充分考虑被考核单位的实际情况，从而导致计生办与少数单位之间团结协作不够。

　　计划生育工作责任重大，在今后的工作中，我将不断加强学习，集思广益，与计生战线的全体同志负重奋进，认真扎实地做好迎检的各项准备工作，为全面实现党委、政府的工作目标而努力奋斗。

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