疫情防控工作存在的问题及建议三篇

第一篇: 疫情防控工作存在的问题及建议

　　一、当前疾病防控主要问题

　　（一）在疫情防控中缺乏统一指挥和协调配合。

　　以这次人感染H7N9禽流感疫情防控工作为例，市疾控中心发现疫情后及时向市政府报告并提出管控策略，市政府责令相关部门和医疗机构进行全面统筹协调，在疫情管控过程中市疾控中心只提供技术支持，并不具备行政职能。由于对市疾控中心职责理解有误，导致各部门机构配合间存有“事不关己高高挂起”心态，影响工作开展。

　　（二）市财政对疾病防控工作投入严重不足。

　　一方面，市疾控中心财政编制严重不足。市疾控中心共有编制45个，因各项改革需要划拨出去编制16个，剩余29个财政全额编给市疾控中心。而近几年周边县、市、区逐步扩大编制。对比下表，我市人员配备比例低，影响工作开展。

　　另一方面，经费投入严重不足。2013年财政预算人头经费65.8万元，而市疾控中心在人员工资津贴和办公经费实际支出566.2万元。另一方面，专项经费预算也严重不足，2013年市财政实际下拨专项经费90万元，而市疾控中心在如新发传染病和重点传染病防治等工作中，需要耗费大量的人力物力。一些基本公共卫生服务项目由于财政投入有限，只能“冒风险”进行收费，这极大影响了相关无偿服务工作的开展。

　　（三）疾病防控工作能力有待提高。

　　一是人员整体素质偏低。根据下表显示，我市疾控中心人员基本素质低于相关政策要求。分析其原因，主要是因现有人事政策、编制等因素，导致形成 “人员过多、人才不足”的境地。2011年市疾控中心经市卫生局同意，招聘了4名卫生检验和预防医学二本以上学历的专业人员，但到现在还没有办理正式招聘手续。

　　二是市疾控中心设备陈旧与不足。市疾控中心一直经费紧缺，设备购买困难，大部分仪器设备来源于上级部门装备。但由于质量等原因，设备使用维护成本较高，且由于统一调配，设备重复现象较高。市人民医院作为传染病治疗定点医疗机构，医院隔离病房狭小，布局不合理且各项常规设备急需更新。

　　三是应急物资储备不足。由于市财政未预算专项经费，市疾控中心只能象征性地储备了一些卫生应急物资。我市出现首例人感染H7N9禽流感疫情后，暴露出各项应急物资严重不足的短板，虽经多方努力控制疫情，但如果发生更大范围的疫情或其他突发公共卫生事件，难以承受冲击。且市疾控中心人员专业设备严重老化，一旦疫情发生，奋战在第一线的疾控人员将面临生命威胁。

　　二、疾病防控对策与建议

　　（一）明确市疾控中心的职责定位。

　　市政府及相关部门应明确疾控中心的职责定位，疾控中心是代表政府承担疾病预防控制工作的专业性部门，不具备行政职能，在疾病预防控制工作开展中应当各行其是，相互配合。疾控中心更侧重于技术支撑与指导。

　　（二）增加疾控中心的全额财政编制。

　　今年元月，中央编办、财政部、国家卫计委联合出台了《关于疾病预防控制机构编制标准的指导意见》(中央编办发[2014]2号)，规定了各地疾控机构的编制配置标准，市委市政府应以此标准为依据(辖区总人口的1.5人/万人)，给市疾控中心配置全额编制75名。

　　（三）加大经费投入，设立卫生应急预备资金。

　　从事业单位改革定性来看，市疾控中心归为一类公益性事业单位，以无偿提供公共卫生服务为主业，提供服务所需费用应由市财政100%拨付。一是在全额编制配置到位后，增加人头经费投入;二是加大专项经费投入，建立稳定的长期投入机制，如跟财政支出增长水平同步增长;三是建议政府设立突发公共卫生事件应急处置预备资金，纳入财政预算，当境内发生突发公共卫生事件时，可以及时在该资金中支付防控工作费用。

　　（四）建立人才准入制度。

　　严格执行疾控机构人才的准入和岗位标准，择优上岗，竞聘上岗，严格控制非专业人员进入市疾控中心，稳定和吸引高素质人才，优化人员结构，在条件允许时，对不符合准入条件和岗位标准的人员实行分流安排。

第二篇: 疫情防控工作存在的问题及建议

　　新冠肺炎疫情给社会治理体系带来重大挑战，暴露出疫情防治中社会治理存在的问题，比如公共卫生服务机制不健全、政府资源统筹存在短板等。需要我们正视治理症结，坚持立足当前、放眼长远，保证找全、找准、找细治理症结，坚持结果导向、聚焦重点、紧盯实效，尽快扎实打好“补丁”、堵好“漏洞”、补好“短板”，切实推进社会治理体系和治理能力现代化。

　　疫情防治中社会治理存在的八大问题

　　1.公共卫生服务机制不健全，政府资源统筹有短板。

　　新冠肺炎疫情爆发后，多地先后发生口罩、体温仪、医护服等医疗物资的“挤兑”现象，医疗物资供需结构性矛盾非常突出，暴露出政府在应急医疗物资储备、采购等方面的卫生服务机制不健全。此外，多地“菜篮子”“米袋子”相继出现短暂性紧缺，产生小范围囤货居奇、违法涨价等市场秩序紊乱现象，各级政府资源统筹难以有效推进，映射出我国民生服务供给模式的短板。

　　2.部分干部法治思维不牢靠，极端治理举措有偏差。

　　绝大多数领导干部能依法科学有序地落实工作责任，开展疫情防控工作，但也有部分干部存在“一刀切”思维，为追求治理效果的视觉冲击，脱离实际采取极端化措施，甚至多地出现粗暴执法，“封路封村封户”、挖沟断路，强行阻碍正常交通运输。这些举措形式上简单粗暴，法律上无法可依，严重影响群众基本生活，干扰正常社会秩序，并涉嫌侵犯公民合法权利。

　　3.宣传教育舆论引导不到位，网络谣言散布需净化。

　　疫情的不确定性和突发性为网络谣言的发生提供了土壤。尽管相关部门全力跟进网络舆情、全力做好舆情引导工作，但是宣传教育与舆论引导并不到位，暴露出疫情舆情管控与疏导的漏洞。如何最大限度地减少谣言产生与传播、净化网络环境，让全部力量都放在疫情防控上，考验着政府对谣言管控的实际本领。

　　4.市场调配运作格局待完善，营商环境治理需优化。

　　当前正处于企业员工返工期、经济生产关键期、疫情治理攻关期三大节点叠加的关键时期，减少人口流动是抑制疫情扩散、保证社会秩序稳定的重要抓手，然而企业恢复生产又需要人员返工以及社保等政策支持。当前各地政府出台的相关政策文件有助于企业恢复生产，但对一些中小微企业而言却作用有限，部分企业面临破产风险。如何完善市场调配运作格局，做到疫情防控和经济发展两手抓，更加优化营商环境，确保企业正常生产，是疫情时期政府市场管控能力的重要体现。

　　5.基层治理能力水准有欠缺，主动创新行为需培育。

　　疫情防控关键在基层，攻坚克难在一线。当前基层疫情防控中，暴露出部分干部思路不清晰、重点贯彻不突出、主动应对不突显、协调布局不敏捷、问题处置能力不足等问题，抗击疫情成效明显不足。需要重视培育基层干部的主动创新行为的机制建设。

　　6.治理举措务实成效待提升，表格治理顽疾难根除。

　　在疫情防控工作中，“表格防疫”等形式主义也比较严重，政策举措悬浮化较为突出，一些干部只做表面文章，“重布置轻落实”“口号多行动少”“假积极虚落实”，工作着眼于规避责任，而非真正切实解决问题，较为明显的官僚主义与形式主义特征，耗费了基层干部大量的时间与精力，损害群众对政府的信任及期待，无助于提升疫情防控效用。

　　7.科技支撑创新应用难对接，智慧政务平台需提升。

　　智慧政务需要以大数据、政务云、人工智能等为代表的新兴技术的支撑。疫情防控过程中，虽然各地先前探索了一些智能产品、产业业态与商业模式，但是真正有效应用到疫情防治的科技支撑创新不多;面临着科技应用需求很大，但是支撑落地技术很难对接的困境;针对疫情的应用场景严重不足，公共卫生领域的科技支撑更是少之又少，导致疫情防控的智慧政务应用并未呈现显著成效。

　　8.公共健康教育体系是弱项，卫生习惯需改进。

　　疫情防控工作同时暴露出公共健康教育体系的弱项。群众自我防控意识不强，防护措施不到位，在政府再三强调疫情事态严重性之时，部分群众还置若罔闻，心存侥幸，造成前期疫情扩散迅速，危害范围急剧扩大，助推了此次疫情事态的恶化;在疫情防控过程中，又出现野生动物食用、不讲公共卫生等陋习，这需要政府强化公共健康教育，在倡导卫生习惯方面仍需进一步改进。

　　政策建议

　　1.制度优势是抗击疫情提升治理能力的最强大优势，要牢牢坚持党的领导，充分发挥制度优势，建立健全重大社会稳定风险防控体系。

　　一是始终坚持党中央权威和集中统一领导的各项制度，充分发挥“集中力量办大事”的组织优势和政治优势。二是坚持创新完善国家公共卫生应急管理体系，提高防范化解重大公共卫生风险的能力和水平，推进应急管理体系和应急管理能力现代化。三是强化风险意识，完善全领域有重点的重大风险研判评估、预防预警、决策协同应对体系。四是坚持医疗服务和资源重心下移，预防关口前移，织密织牢基层防控防线。五是加强公共卫生队伍建设，通过提高待遇、保障安全等措施，打造专业水平高、政治素质强、能打硬仗善打胜仗的公共卫生队伍。六是健全统一完备的应急物资保障体系，打造覆盖面广、坚固度高的应急物资保障网。七是深化行政体制改革，厘清各个主体关系，把责任压到最实最细，坚决反对形式主义，强化行政问责。

　　2.依法治理是抗击疫情提升治理能力的最有力保障，要紧紧守住法律红线，加强法律法规建设，坚持依法科学有序做好政府治理工作。

　　一是着手解决以往不同部门制定的法律出现的分散化、碎片化甚至冲突性的问题，实现管理对象、管理职责和管理过程的统一。二是及时出台新的法律弥补既有法律漏洞，调适性打造更为完善的法律体系，更好地解决应急工作实践中出现的疑难杂症。三是严格规范执法行为，加强执法培训，提升执法人员的素质和实际本领。四是尽快将生物安全纳入国家安全体系，尽快推动出台生物安全法，加快构建国家生物安全法律制度保障体系。五是加强网络管控，引导网民依法科学上网，杜绝网络谣言的产生与传播，打造风清气正的网络生态环境。

　　3.创新治理是抗击疫情提升治理能力的最有效手段，要常常总结治理经验，积极拓宽治理思路，创新学习宣传发达地区社会先进治理模式。

　　一是坚持“横向到底，纵向到边”的联防联控网络，最大限度地发挥网格化管理制度在疫情防控中的作用。二是打造党建引领的基层政府治理体系，保证基层治理的活力和秩序，充分凝聚各个社区、村庄群众的力量。三是打破各地各部门僵化思维，拓展思路，多学习借鉴其他地方的优秀经验，结合本地实际适当转化为我所用。四是在常态化工作中致力于打造全面覆盖、要素完整、环节畅通、成效显著的政府治理网络。五是动员各地领导干部根据当地实际，积极总结基层治理经验，形成扩散范围广、应用实效强的治理模式。六是高度重视基层干部的能力问题，系统培养基层干部的善治思维，真正把执行力的提高当作政策执行的重中之重。

　　4.科学技术是抗击疫情提升治理能力的最重要支撑，要持久强化科技发展，发挥科技信息优势，充分将科技嵌入社会治理体系当中。

　　一是建立专门的风险研判和风险管控人才队伍，切实提高风险评估的信度和效度，赋予专业机构转动公共卫生风险应急阀门的权限。二是引导高校人才加大科研攻关力度，密切跟踪风险形势，做好风险走势研判。三是加强领导干部在决策科学上的认同感，积极吸收社会其他方面的治理思路和方法。四是充分运用互联网技术，在风险决策中严格遵循“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的思路，切实提升应急能力。五是重视公共卫生数字政府建设，保证数字治理在风险防控上发挥更大作用，提高风险应对的信息化科学化水平。

　　5.人民群众是抗击疫情提升治理能力的最关键力量，要充分依靠人民群众，夯实基层战斗堡垒，打造群防群控群治的社会治理共同体。

　　一是创新风险治理理念，改变以往以政府为单一中心的应急管理组织结构，积极吸纳公民、企业和社会组织力量，打造群防群控群治的社会治理共同体。二是有效引导和管控群众在面对风险时的社会心态和行为反应，保障社会稳定。三是瞄准青年社会力量，充分发挥青年群体在风险防范应对上的作用，夯实基层战斗堡垒。四是在日常工作中做好科学普及，切实提高群众在风险防范应对上的意识和能力，把好风险防线，守住群众生命红线。五是加大政策宣传力度，优化公共服务，稳住社会主体的秩序，增强群众信心和信任，完善共建共治共享的社会治理制度，全力推进社会治理体系和治理能力现代化。

第三篇: 疫情防控工作存在的问题及建议

　　今年以来疫情虽总体趋于稳定，但局部地区疫情却时有爆发，由此暴露出疫情防控中存在的问题与短板：

　　新的疫情形势下，存在防控意识不足，摸排可能存在漏洞。当前疫情严峻形势较2020年有所减轻，随之而来的是工作人员对疫情防控工作松懈、群众防护意识的下降，由此导致局部疫情的再次扩散及诸如扬州的工作人员意外感染的问题;对于风险区进入人员的摸排主要依靠公安及工信部下发数据、社区主动报备及返回人员自述，准确性和真实性难以保证，由此给人员管控的准确执行造成一定的影响。

　　人员不足，专业能力欠缺。由于目前的疫情防控主要依赖村社区，核查量大与村社工作人员有限成为矛盾，另外存在个别村社区缺乏转业的疾控防护知识和技能，存在管控过松或过紧的情况，由此造成一定的矛盾，增加了工作负担

　　群众不理解不配合。由于疫情危害的认识不到位及相关的防护只是的缺乏，目前很多居民觉得现在的疫情已经离自己很远，因此防护意识松懈，进出商超等人员密集地不带口罩的比例越来越高。鉴于当前疫情反复的状况，意外感染的风险也随之增加。

　　建议：落实责任与监督，增强工作人员的责任意识和责任心;形成固定的专门工作组从事疫情防控工作，定期进行线上线下培训，增强工作人员的专业知识和技能;;利用互联网、微信、短信等线上线下多种渠道进行宣传，鼓励群众积极配合疫苗接种，向群众宣传疫情防控基本常识引导鼓励群众参与疫情防控工作，形成群防群控的局面，共同为防控疫情做出努力。

本文来源：http://www.xanzxny.com/content-60-189721-1.html