医院廉政风险防控制度范文(通用9篇)

2024-02-06

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“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：“廉政而长久，其行何也?”现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。后来，廉政中的“政”有了政治层面的内涵。孟子认为：“(不义之财)可以无取，取伤廉。以下是为大家整理的医院廉政风险防控制度范文(通用9篇),欢迎品鉴!

医院廉政风险防控制度篇1

　　为进一步推进公立医疗机构反腐倡廉建设和行业作风建设，，根据卫生部《关于加强廉政风险防控的指导意见》精神和省卫生厅工作部署，我院将开展廉洁风险防控机制建设工作，现结合医院实际将工作安排如下：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，结合学习十八大精神，以制约和监督权力运行为核心，以岗位廉洁风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑建立廉政风险防控工作的长效机制，不断促进预防腐败工作的科学化、制度化、规范化。真正从源头上有效遏制和减少腐败行为的发生，促进党员和干部职工廉洁从业、廉洁行医，为促进医院又好又快发展提供有力保障。

　　二、组织机构

　　为加强对廉洁风险防控工作的组织领导，成立医院廉洁风险防控工作领导小组，院长吴晓球、党委书记李岳任小组组长，王松柏、应民政、方兴旺、刘芳、杨福炎、刘文龙、方志明、龚岳明、林春龙为领导小组成员。党委办公室为领导小组下设办公室，谭凯良任办公室主任，负责廉洁风险防控管理工作事务的上传下达、组织实施。

　　三、实施范围

　　此次活动的开展是全员性的，包括医院全体党员、院领导班子成员、中层干部、临床医务工作者、医技人员、后勤人员及其他重点岗位工作人员。

　　四、防控重点

　　1.开展医疗机构管理权力廉洁风险防控，促进医疗机构管理人员规范用权。

　　2.开展医疗服务廉洁风险防控，规范医务人员执业行为。

　　3.开展供应商诚信管理，净化医疗机构工作环境。

　　4.开展患者满意度管理，不断提升医疗服务水平。

　　五、实施步骤

　　（一）思想动员和工作部署阶段（4月中旬前）

　　研究制定医院《岳阳市二人民医院廉洁风险防控管理工作实施方案》，成立廉洁风险防控工作领导小组及办公室，明确工作职责，制定落实措施，组织宣传发动，召开动员会议，充分利用专题会、培训会、交流会等形式，引导党员和干部职工深刻理解廉政风险防控机制建设的重要意义，牢固树立风险意识，自觉防范廉政风险，动员广大干部职工积极主动地参与到此项工作中来。

　　（二）职权梳理阶段（4月10-4月20日）

　　按照“权责一致”的要求，全院各科室要对照法律法规、制度规定、岗位职责，对各个岗位行使的所有职权逐项进行梳理，并形成科室《职权目录》报领导小组办公室，由医院办公会最终审核确认，未经审核确认的职权，坚决禁止行使。对审核确认的职权，统一编制并对内公开《医院职权目录》，逐项明确职权的名称、内容、类别、行使主体、行使依据等，把权力行使责任落实到科室和岗位。

　　（三）查找分析岗位廉洁风险点阶段（4月20日-5月1日）

　　按照每项职权行使都存在廉洁风险的认识，通过自查、集体评议、组织审定等方式，从权力行使、制度机制和思想道德等方面，认真查找每个岗位职权运行中的的廉洁风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全、监督制约机制不完善可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能诱发行为失范的风险。

　　依据查找出的廉洁风险发生可能性的大小、频率的强弱、危害程度的高低等因素，各科室要认真分析、逐一研究，对每项职权按照“高”、“中”、“低”三个风险等级进行评定，经主管领导确认后，报领导小组办公室备案，并经医院办公会议集体审定，列表公示。

　　（四）防范监督阶段（5月1日—7月1日）

　　针对查找出的廉政风险点情况，分前期预防、中期监控、后期处置三个方面，制定针对性和可操作性强的防范措施，对廉政风险防控的整个过程进行系统管理。

　　1.前期预防措施。在前期界定风险的基础上，针对党员和干部职工日常工作生活中可能出现的风险，综合运用各种手段，做好廉政风险的前期预防。加强岗位廉政教育，从容易滋生腐败、产生利益冲突的领域入手，积极开展廉政教育、廉政承诺、谈心谈话、民主测评、办事公开等活动，大力推进阳光院务、院务公开工作，公开办事流程、权力依据、办事结果等“清单”，对院务决策、院务执行、主要人事任免、财务管理、勤政廉政等事项进行公开。防止权力过于集中，强化单位主要领导不直接分管财务、人事、基建工程、物资采购、项目审批等制度。对医院容易滋生商业贿赂的后勤基建、药剂和设备管理、药品耗材采购等重点部门和重点岗位的负责人，同一职位满5年要交流轮岗，并形成制度。

　　2.中期监控措施。充分利用党内监督、群众监督、新闻舆论监督等资源，对党员和干部职工行为、制度机制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向性问题。充分运用科技手段和信息化技术，推进电子院务建设，对院务事项推行网上公开和网上办事，促进权力运行的规范化、公开化、程序化，保证公共权力在阳光下运行。廉政风险实行分级管理、分级负责。

　　3.后期处置措施。做好监控结果的运用，针对中期监控发现的问题，按照干部管理权限，视情节轻重分别作出警示。对群众有举报、社会有反映的及时运用督导、纠错、诫勉谈话等方式采取处置措施，化解廉政风险;加强廉政风险的动态管理，及时堵塞漏洞，逐步建立健全监督检查、纠错整改和责任追究机制，防止问题扩大化、严重化，避免廉政风险演化为违纪违法行为。

　　（五）总结成果阶段（7月）

　　认真总结廉洁风险防控工作经验，及时识别新的廉政风险点，进一步修订各项规章制度，健全完善风险预警、及时纠错、内外监督、考核评价和责任追究机制，将廉政风险防控机制建设各项措施的落实情况纳入年度考核、医院将根据考核评估情况，总结推广经验，纠正存在问题，对工作开展好的科室个人，予以表彰;对组织不力、不负责任、工作开展不认真的，给予批评，限期整改;对失教、失察、失管或违规违纪者，给予组织处理或纪律处分。

医院廉政风险防控制度篇2

　　第一章总则

　　第一条为切实推进医院廉政风险防控常态化制度化，建立和完善廉政风险防控管理长效机制，确保重点领域和关键岗位的廉政风险防控到位、措施执行到位、制度落实到位，特制定本制度。

　　第二条廉政风险防控管理制度，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧紧围绕医院党政中心工作，强化权力运行管理，不断提高廉政风险防控能力，切实增强廉政风险防控实效，为医院健康发展提供坚强有力的纪律保证。

　　第二章廉政风险防控管理学习教育制度

　　第三条制定并实施廉政风险防控管理学习教育计划，将廉政风险防控措施、各部门内控制度作为干部职工廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。

　　第四条通过学习培训、听专题讲座、读警示教育读本、观看警示教育片、组织党纪法规知识竞赛等形式，每年定期开展廉洁宣传教育月活动，增强全院干部职工廉洁从政、廉洁从业意识。

　　第五条将廉政风险防控管理纳入党课内容，领导班子、党支部书记带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，充分发挥廉政党课的影响力。

　　第六条坚持廉政教育常态化，搞好“每月一短片”等经常性廉政风险警示教育，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事、坚守底线，防止腐败行为发生。

　　第三章廉政风险分级管理制度

　　第七条实施风险分级，确定风险等级。部门（科室）对每一个风险点逐一进行分析、研究，按照所负责权力的风险表现强弱、风险危害大小和发生频率高低，进行风险分级。

　　第八条按照“一岗双责、齐抓共管、分级负责、分类防控”的原则，对廉政风险实行分级管理。医院党委书记为廉政风险防控第一责任人，负全面责任。

　　对一级风险的防控，分管院领导负重要领导责任，主任（部长）承担主要领导责任，分管副主任（副部长）承担直接领导责任，岗位责任人负直接责任。

　　对二级风险的防控，主任（部长）负主要领导责任，分管副主任（副部长）承担直接领导责任，岗位责任人负直接责任。

　　对三级风险的防控，主任（部长）负主要领导责任，分管副主任（副部长）承担直接领导责任，岗位责任人负直接责任。

　　第四章廉政风险防控公开公示制度

　　第九条坚持以公开为常态，强化主动公开意识，接受全方位监督。

　　第十条凡是符合规定应向社会公开的，及时、准确、全面地向社会公开；对不适宜向社会公开、但可以在本单位范围内公开的事项，要以一定形式进行公开；对不予公开的事项，必须具有不公开的充分理由和依据，报经医院党委审核后，可作不公开处理。

　　第十一条公开形式主要以医院官网、OA办公系统、公开栏为主。

　　第五章廉政风险防控管理监督制度

　　第十二条监督制约机制是惩治和预防腐败的关键，廉政风险防控管理监督旨在降低风险，维护风清气正的良好政治生态。充分发挥党内监督、民主监督、审计监督、群众监督和职能部门的监督作用，努力形成监督整体合力，进一步保证权力规范运行。

　　第十三条监督的主要对象：医院领导班子成员、中层干部、业务科室负责人和重点岗位人员。

　　第十四条监督的重点内容：

　　（一）党的路线方针政策和国家法律法规的执行情况；

　　（二）党风廉政建设和党员领导干部廉洁自律等各项规定的执行情况；

　　（三）医院“三重一大”制度的执行情况；

　　（四）医院党委会、院长办公会议事规则与决策程序的执行情况；

　　（五）涉及人、财、物、采、管、用等重点环节的执行情况；

　　（六）廉政风险防控措施、单位内控制度及履行各项工作流程和规章制度的执行情况；

　　（七）其他需要监督的事项。

　　第十五条廉政风险防控管理监督，主要是通过述职述廉、民主生活会、民主测评、信访举报等方式，掌握党员干部存在的问题和不足；同时，医院纪委以定期或不定期的方式对党风廉政建设责任制、廉政风险防控措施落实情况以及党员干部廉洁自律、履职尽责情况进行督导检查，及时发现制度机制中的薄弱环节。

　　第六章廉政风险防控管理预警和纠错制度

　　第十六条廉政风险防控管理预警和纠错，是落实“惩防并举，注重预防”工作方针，防范和减少廉政风险的有力举措。通过全面的预警和纠错机制，建立健全监督制约机制，促进决策、执行、监督等环节在科学、规范、廉洁中运行。

　　第十七条实行预警报告制。通过日常监督或不定期巡查、督导检查、明察暗访等途径，对干部职工出现的苗头性、倾向性问题及时向相关部门或领导作反映和汇报。

　　凡是在重大事项运行及监督检查过程中，出现或发现违反国家政策、“三重一大”决策制度、党的纪律和其他法律法规行为的，均按照规定及时报告。

　　报告方式可以采取面谈、书面、电话或电子邮件等多种形式进行，重要预警报告可以直接向领导班子成员报告。

　　第十八条廉政风险防控预警的实施，在医院廉政风险防控管理工作领导小组的统一领导下进行，具体工作由纪委·监察室协调组织。按照“分级管理”原则，采取多头预警，层层保障。

　　第十九条推进不廉洁问题早发现、早提醒、早纠正的“三早”工作机制，综合廉洁风险排查、效能监察、监督检查、案件检查、干部考察、舆论监督、专项治理、专项审计等各方面信息，对医院职工存在的苗头性、倾向性问题，或情节轻微的违规违纪问题，及时发放提醒卡、警示卡、纠错卡，把风险消除在萌芽状态。

　　第二十条确实需要进行谈话的，结合医院《廉政谈话实施办法》，开展预防谈话、警示谈话、诫勉谈话活动，通过教育提醒、谈心谈话等方式，及时进行警示。

　　第七章廉政风险防控管理责任追究制度

　　第二十一条责任追究坚持谁在岗谁防控,谁主管谁监督；实事求是，客观公正；严格监管，纠正偏差；教育与惩处相结合的原则。

　　第二十二条对不履行或不正确履行岗位廉政风验防控工作责任制有关规定，有下列行为之的，视情节轻重给予相应的处理。

　　（一）对廉政风险防控工作的部署、要求、重要文件、政策法规，不及时传达，不认真组织学习、不研究部署、不贯彻执行的；

　　（二）责任领导对干部职工廉政情况不经常了解掌握，实时监控，发现问题不及时批评、告诫、督促其纠正的；

　　（三）不认真履行岗位职责，失职失查，致使出现违纪违法倾向，或已发生违纪违法行为的；

　　（四）授意、指使、强令下属违反法规、政策，违反岗位职责弄虚作假的；

　　（五）对不落实防控措施，监督不力，发生廉政问题、监管事故的行为；

　　（六）其他违反有关规定的行为。

　　第二十三条对存有廉政风险行为的,并经查实的，由医院纪委·监察室视情节对相关人员进行廉政提醒、批评教育、诫勉谈话、督导改正错误；责令写书面检查，限期改正。

　　第二十四条对出现廉政风险并造成一定影响的，以及受到廉政风险预警后未及时改正的，给予严处。视情节轻重和危害程度，逐级追究相关人员的责任。

　　第二十五条对发现违规、违纪和存在廉政风险问题的工作人员，视情况，以全院通报批评、取消当年评先评优资格、降低年度考核等次等形式进行责任追究。

　　第二十六条对利用职权谋取不正当利益并经查实的，按照有关规定给予党纪、政务处分；构成犯罪的，移交司法机关处理。

　　第八章附则

　　第二十七条本制度由医院纪委·监察室负责解释。

　　第二十八条本制度自印发之日起开始实施。

医院廉政风险防控制度篇3

　　一、指导思想、工作原则和目标要求。

　　(一)指导思想。以科学发展观为指导，按照“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”和“在健全长效机制上下工夫”的要求，坚持以清权清责为基础、以权力制约为核心、以制度建设为主线，针对权利运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，不断提高预防腐败工作的科学化、规范化和制度化。

　　(二)工作原则。坚持以人为本、预防在先、立足教育、着眼防范、民主集中、公开透明、注重实效、统筹兼顾的原则，坚持正确的发展方向，充分体现我院的公益性质和应尽的社会责任;必须恪守正确用权、廉洁从业的职业规范，坚决纠正任何损害群众利益的不正之风;充分体现质量好、服务好、医德好和群众满意的根本目标。

　　(三)目标任务。2018年底，在全院各科室开展廉洁风险防控工作，基本摸清医院的各项权利和权利防控点，逐步完善防控措施，使廉洁风险防控机制运行顺畅，制度配套完善，执行有力，预防腐败成效明显提高，在惩治和预防腐败体系建设中发挥重要作用。

　　二、组织机构

　　(一)成立院廉政风险防控机制建设领导小组组长：???

　　副组长：??? 成员：???

　　职责：实施组织领导、整体统筹规划、制定规章制度、决策防控事项、解决困难问题、进行效果评价、保证有效运行。

　　(二)院廉政风险防控机制建设领导小组下设办公室：主任由???兼任，副主任由???担任，成员由各科室科主任组成。

　　职责：接受院廉政风险防控领导小组的领导，负责具体组织工作、起草有关文件、拟定工作方案、策划防控规程、协调科室关系;开展经常性调查研究，及时收集信息、资料，检查监管和结果汇总等问题做出明确规定并组织实施;负责做好此项工作有关资料的整理汇总、公示、报告和备案归档工作。

　　三、开展清权确责，完善核心制度。

　　(一)根据医院运行特点，我院重点做好职务权利廉洁风险防控和执业权利廉洁风险防控两部分工作。职务权利廉洁风险防控以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为监控重点，切实规范医院领导干部职务行为和行政科室的管理行为;执业权利廉洁风险防控以诊疗、用药、检查、收费等环节为监控重点，切实规范医务人员执业行为。

　　(二)在职务权利廉洁风险防控方面，要把关系医院职工切身利益、应让全体职工知情监督医院的重大事项决策、人事任免和专业技术职务聘任、员工招聘录用、组织管理、基建维建、药械(药品、设

　　备、耗材、试剂)及其它物品采购、资产管理处置、院内审计、收费管理、绩效考核及经济利益分配、大额资金使用、行政经费使用、领导干部职务消费、工会经费支配、培训管理等，由院领导、行政管理部门及其负责人掌握、决策和实施的职务权利纳入防控范围，重点防控职务权利拥有人在“三重一大(重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)”决策实施中违反民主集中制原则，利用职务之便谋取私利问题。违规插手基建工程、药品、设备以及公用物品采购等经济活动，受贿与谋私问题。干部选任、专业技术职务聘任、员工招聘及经济效益分配等涉及群众切身利益事项决策实施中，违反规定，以权谋私问题。索取、接受服务对象财物问题。用公款报销支付由个人负担的费用问题。非法侵占公物、铺张浪费、损害医院和员工利益问题。

　　(三)在执业权利廉政风险防控方面，重点防控广大患者知情监督的诊疗权、处方权、处置权、收费权、医用耗材选择使用权、医疗文书管理权。防控执业权利拥有人在执业服务过程中，违反医疗常规，过度检查、过度医疗，谋取不正当利益。不合理用药、收受医药企业或药品推销人员提成、回扣等不当利益。违反规定，为药商代表实施商业性处方统计活动，谋取不当利益。在医用耗材使用中，收受商家或推销人员回扣、提成、财物，以次充好，非法谋利，损害患者利益。在医疗服务中暗示、索要、收受患者或服务对象的红包、礼金、有价证券或其他的物质好处，截留、克扣患者的药品和其他医疗用品。在医疗服务过程中，私收患者现金，涂改或销毁医疗文书资料，开具虚

　　假医学诊断证明或诊疗建议书，为自己或当事人谋取不当利益。虚报冒领医疗用品，长期占用或借用医疗公用物品等。

　　四、组织领导与责任追究

　　(一)权利运行廉政风险防控机制建设，由医院廉政风险防控领导组及办公室领导协调，负责此项工作的组织领导和具体实施、综合协调、检查指导和日常工作。

　　(二)责任体系：张国斌对全院廉政风险防控工作负总责。院分管领导对分管部门、科室廉政风险预防工作负直接领导责任，各科室主任是科室廉政风险预防工作第一责任人。

　　(三)廉政风险防控纳入党风廉政建设责任检查考核、领导干部和医务人员年度综合目标考核之中，作为评优评先、选拔任用的重要依据。对廉政风险工作开展扎实、防控效果明显的进行奖励。对廉政风险管理工作不到位，导致廉政风险升级、发生腐败问题的人员和科室，依据相关规定，追究责任。

医院廉政风险防控制度篇4

　　为贯彻落实中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》，进一步拓展从源头上防治腐败的工作领域，创新工作机制，完善工作制度，切实增强预防腐败工作的针对性和实效性，根据《关于开展岗位廉政风险防控机制建设工作的实施方案》的通知要求，为进一步推进惩治和预防腐败体系建设，不断增强预防腐败工作的创新性、科学性和操作性，切实加强对权力运行的制约监督，结合我院工作实际，制定本实施方案：

　　一、指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉方针，紧紧围绕医疗卫生管理和反腐倡廉建设，抓住容易滋生腐败的重点岗位、关键环节，以规范和监督权力运行为核心，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平，为我院医疗卫生事业健康发展提供有力的保障。

　　二、目标要求。

　　把廉政风险防控作为加强党风廉政建设的切入点，按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求，全面推行廉政风险防控工作，不断改进工作作风，增强廉政意识，实现关口前移、预防在先，建立健全能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，确保反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的成效。

　　三、主要内容和方法步骤。

　　(一)成立机构。成立XXX中医院加强廉政风险防控工作领导小组，名单如下：

　　组长：XXX院长

　　XXX院党支部书记

　　副组长：XXX副院长

　　XXX副院长XXX副院长

　　组员：XXX院办主任

　　XXX院办副主任XXX医务科科长XXX护理部主任XXX财务科科长XXX医保科科长XXX设备科科长XXX药剂科主任XXX总务科科长

　　领导小组办公室设在院办公室，办公室主任由XX兼任,XXX为办公室成员，负责廉政风险防控的日常工作，

　　(二)宣传动员。组织全院干部职工召开动员大会，对相关工作进行安排部署。通过动员会，宣传廉政风险防控机制建设工作，使全院干部职工充分认识到廉政风险防控工作的重要性、紧迫性和严峻性，做到统一思想、形成共识，形成“廉政风险大家谈、廉政风险大家找、廉政风险大家防”的良好氛围，自觉认真参与该项工作。

　　(三)制定方案。医院加强廉政风险防控工作领导小组办公室制定工作实施方案，保证此项工作有序开展。

　　(四)查找分析。围绕医药卫生体制改革、药品及器械招标采购、固定资产管理、资金管理、专项资金的划拨和使用、工程项目的招标和建设以及执业医师资格考试、职称评定、人员招聘、干部任免等等重点环节和关键岗位，全面查找存在或潜在的廉政风险。一是采取个人、科室查找。通过自己找、群众提、互相查、领导点、集体评等程序，找出本岗位、本科室、本单位存在的廉政风险点。二是利用投诉举报、财务审计、执法检查、行风评议、干部考察、问卷调查等专项监督检查渠道和手段搜集岗位的廉政风险点。三是通过收集其他单位发生的一些腐败问题，查找对应部门、对应岗位、对应环节的廉政风险点。

　　要以“三重一大”决策和重要业务事项为重点，查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险。权力行使方面，重点查找由于权力过于集中、运行程序不规范，可能造成权力滥用的风险;制度机制方面，重点查找由于规章制度不健全或制度执行不力、监督制约机制不完善，可能导致权力失控的风险;思想道德方面，重点查找由于理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固、以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。

　　一是查找个人风险点，主要包括：思想道德风险、岗位责任风险、外部环境风险。

　　思想道德风险：主要查找遵守党章党纪和工作纪律、政治理论和业务学习、思想作风和工作作风、道德修养等方面存在的或可能引发的风险内容;不按规定报告或故意隐瞒个人分管、经办的重要业务等可能引发的风险内容。

　　岗位责任风险：主要结合科室和岗位职责要求，领导干部、科室负责人要查找可能引发行政不作为、失职的风险因素，重点查找在集体决策行为和执行议事规则等方面可能存在的风险内容;党员干部、岗位人员要查找履行职责中可能存在的风险内容，特别是资金流量大、业务频率高、权力相对集中的重点岗位可能存在的风险内容。

　　外部环境风险：主要结合自身实际和岗位特点，查找对树立良好作风和履行职责过程中可能造成影响的外部因素，如为亲戚朋友办事等，而可能违反执业操守和导致工作行为结果不公平、不公正的外部因素。

　　二是查找集体风险点，主要包括：业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险。

　　业务流程风险：主要重点查找在工作流程中的某一环节，或与之相衔接的工作中不履行或不正确履行岗位职责，导致不作为或乱作为的风险内容;查找在行政管理、药品和器械以及工程建设招投标、财务监督和管理、项目审批等工作中，容易发生制约科学发展、影响和谐稳定以及腐败行为的因素。

　　制度机制风险：主要重点查找由于缺乏明确的规章制度、工作程序等可能发生的风险内容;在对现有工作制度进行梳理的基础上，查找制度是否具体、管用，是否覆盖各项业务工作，是否覆盖权力运行的全过程。特别是要查找在贯彻执行“三重一大”重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等制度方面存在的薄弱环节。

　　外部环境风险：主要结合管理权限，查找在落实各项组织原则、政策，执行制度规定过程中可能出现的外部影响因素。

　　(五)风险评估。在全面查找的基础上，对所涉及的风险岗位、风险环节、风险部门和风险人员等风险点，进行梳理和总结。对每个岗位产生腐败风险的可能性进行分析研究，对可能产生腐败风险的环节进行甄别、筛选，最终确定腐败风险点。对查找出来的风险点，采取个人初步评定，院廉政风险防控机制建设领导小组组织相关人员集中评估核实，最后报局党委集中审定的程序，按照发生的概率和影响的大小，依次确定为1、2、3、三级。

　　1级廉政风险：主要是涉及“三重一大”的.事项、涉及人、财、物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位，以及本单位存在的共性问题，一旦发生将产生严重后果的风险。(对发生可能性高，危害程度大，引发的后果可能构成违法或犯罪的，定为1级风险点)

　　2级廉政风险：主要是不直接拥有人、财、物的支配权，但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位，一旦发生将产生一定影响的风险。(对违反规章制度要求，对本部门工作可能造成较大负面影响，风险引发的后果符合党政纪处分规定的，定为2级风险点)

　　3级廉政风险：主要是不涉及人、财、物等权力，工作内容较公开透明的岗位，一旦发生造成的影响程度较低，在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。(对产生后果可能造成一定负面影响，但未达到党政纪处分程序的苗头性问题，定为3级风险点)

　　(六)制定防控措施。

　　1、针对已经查找确定的各类风险点和风险等级，结合岗位职责，制定腐败风险点防控措施，下发给各科室及全院干部职工学习。

　　2、针对岗位特点，建立健全医院工作腐败风险预警防控运行机制，完善各项制度。通过建立“自我预防、单位联防、社会群防”的三道防线，最大限度地缩小和规范自由裁量权，做到“事事有监督，人人受制约”。

　　3、推进权力规范、公开运行。深入推进党务公开、院务公开、事务公开。通过单位内部网络、内部公开栏等途径，公开“职权和重要业务事项目录”、“职权和重要业务事项运行流程图”及职权行使情况、廉政风险点及防控措施，接受干部职工监督;特别是对干部任用、支出预决算、财务报销、药品采购、工程项目、资产管理等，要加大公开力度。并建立相应的反馈响应机制，将权力的运行置于阳光之下，主动接受社会监督，从而降低风险发生的机率。

　　四、工作要求

　　(一)加强组织，领导带头。要把开展廉政风险防控管理作为一项重要内容，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，科室领导要抓落实，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。领导要带头，以身作则。廉政风险防控工作开展得好坏，关键在各级领导班子尤其是主要负责人。因此，主要负责人要高度重视，亲自带头参加学习教育活动，带头查找岗位风险点，带头制定和落实防控措施，带头做出廉政承诺。

　　(二)提高思想，统一认识。开展廉政风险防控工作，是贯彻落实党的十七大关于反腐倡廉建设要更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的重要举措，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的有效抓手，是提高党员干部特别是领导干部拒腐防变能力的有效途径。要从加强党的执政能力建设、建立健全惩防体系和推进源头治理腐败的高度，充分认识开展廉政风险防控工作的重要性，形成“人人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监管”的反腐倡廉建设良好局面，积极推进廉政风险防控工作。

　　(三)突出重点，加强防范。对确定的风险点要重点进行监督管理，要充分体现每个岗位的不同特点，形成以人为点，以工作流程为线，以制度为面的廉政风险防控机制，做到提醒诫勉在前，建章立制在前，监督制约在前。

　　(四)扎实推进，点面结合。廉政风险防控管理工作要与党风廉政建设、惩防体系建设、党务政务公开工作等有机结合起来，做到点面结合，环环相扣。

　　(五)发现问题，及时纠正。对风险点上的工作人员发生问题的，要迅速制止和纠错，并及时汇报，防止造成更加严重的后果。对遮掩、袒护不廉洁行为的，要严肃追究责任的责任。

　　20xx年6月26日

　　XXX中医院

医院廉政风险防控制度篇5

　　为加强对权力运行的制约监督，提高党员领导干部的廉政风险防控能力，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，特制定廉政风险防控管理工作制度。

　　一、开展廉政风险防控管理工作的指导思想、目标、内容

　　（一）指导思想，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，以排查廉政风险为基础，以制度建设为保障，以监督管理为手段，着力加强对权力运行的制约和监督。

　　（二）目标要求，坚持把惩治和预防腐败体系建设的要求贯穿到廉政风险防控管理工作始终，按照突出重点、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的长效机制。

　　（三）主要内容，是围绕制约监督和规范权力运行，从岗位、科室、医院三个层次认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险。

　　二、开展廉政风险防控管理工作的方法

　　主要通过廉政风险教育，在增强风险、预防、责任意识的同时，排查风险点，确定风险等级，制定防控措施，加强监督管理。

　　三、对廉政风险防控管理工作的检查

　　（一）加强组织领导，医院成立廉政风险防控管理领导小组，由纪检监察与审计办公室牵头，办公室、人力资源部、党办室、医务科、护理部、门诊部、工会、各党支部等有关部门配合，负责组织实施。各科室主要负责人要切实担负起本科室领导责任。

　　（二）突出工作重点检查，以重点领域、重点岗位、重点环节为重点，突出抓好有人、财、物管理职能等关键岗位的检查。

　　（三）各科室半年自查一次廉政防控工作，医院每年组织一次全面检查，及时总结工作情况，排查风险、落实整改措施。

医院廉政风险防控制度篇6

　　各科室、各职能部门：

　　为认真贯彻落实上级有关工作精神，根据金东区卫生局《关于印发金东区卫生系统开展“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动方案的通知》要求，结合医院实际，现就我院开展以“查风险、建防控、促勤廉”为活动载体的廉政风险防控机制建设活动制定如下。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持突出重点、有序推进、全面覆盖、注重实效的原则，围绕权力运行和监督制约，以全面开展廉政风险排查为基础，以加强制度建设为重点，以规范权力运行为核心，通过查找廉政风险点、建立风险防控机制，最大限度地降低廉政风险，加快惩防体系建设和党风廉政建设。

　　二、工作目标

　　结合“三好一满意”和医药回扣专项治理年活动，全面排查岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题;通过评估风险等级、梳理权力清单、规范权力运行、加强风险预警、强化考核追究等手段，实现风险防控全方位、长效机制全到位。

　　三、主要内容和方法步骤

　　“查风险、建防控、促勤廉”廉政风险防控机制建设活动从20xx年11月起在全区卫生系统开展，到12月底基本完成，并转入巩固提高、长效运行阶段。具体分三个步骤：

　　(一)动员部署阶段(20xx年11月上旬)

　　1、建立组织机构。建立廉政风险防控机制领导小组，任组长，为成员。领导小组下设办公室，任办公室主任，负责廉政风险防控机制建设的计划、组织、协调、实施和监督工作，推进工

　　作开展。

　　2、完善制度建设。建立和完善民主议事机制，重大事项集体研究表决机制等相关机制和管理制度，积极从源头上预防违法违纪问题的发生。一方面，要对每个岗位的业务工作制订相关工作规范，明确工作流程，确保权力正确运行;另一方面，要建立相应的监督机制，加强日常检查督促，严格奖惩考核，确保各项管理制度落到实处。

　　3.加强学习宣传。结合工作实际，对廉政风险防控机制进行科学谋划，组织学习廉政准则等相关文件，搞好思想动员，明确任务要求，营造良好氛围。

　　(二)廉政风险查找阶段(20xx年11月中旬至12月中旬)

　　1、明确查找重点。要围绕岗位职责特点和权力运行过程、日常管理和检查考核中发现的问题，全面排查廉政风险。廉政风险重点查找对象包括：班子成员、各科室负责人、财务负责人、药品器械采购负责人等。

　　2、细化查找内容。廉政风险查找要抓住个人、科室、单位三个层面。个人岗位廉政风险层面要对照个人岗位职权，在履行岗位职责、执行制度、行使行政自由裁量权和内部管理权等方面存在的廉政风险;结合以往履职及制度执行的实际情况。科室廉政风险层面要根据科室的工作职责，围绕科室管理，认真查找科室工作的廉政风险点，深入分析并查找出存在的或潜在的廉政风险内容和表现形式。单位廉政风险层面要查找在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的廉政风险。

　　3、评定风险等级。查找出的廉政风险要按照发生的'几率大小或可能造成的危害程度进行辨识、归类和等级评定。廉政风险一般分为三个等级。一级风险为发生几率高或者一旦发生可能造成严重损失后果，有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险;二级风险为发生几率较高，或者一旦发生可能造成较大后果，有可能违反相关法规，受到党纪政纪处分的风险;三级风险为发生几率较小，或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。

　　(三)整改提高阶段(12月中旬至12月底)

　　各医疗卫生单位要通过经常性自查和群众评议等方式，查找存在的问题，及时进行整改，不断完善廉政风险防控机制建设，提高防范效果。开展廉政风险防控机制建设考评情况列入年度党风廉政建设责任制考核内容。各医疗卫生单位要对开展廉政风险防控机制建设活动情况进行认真总结，并于12月15日前将情况总结以纸质和电子格式两种方式报廉政风险防控机制建设领导小组办公室。四、工作要求

　　(一)加强组织领导。按照党风廉政建设责任制的要求，形成领导带头、全员参与、制度保证的工作机制，主要领导要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，做到真抓实干、开拓创新，确保风险防控的每一个环节、每一个步骤、每一项措施得到扎实推进、全面落实。

　　(二)注重信息报送。及时了解和掌握工作进展情况，及时报送相关材料。《推进廉政风险防控机制建设工作报表》每月13日和28日各报送一次，《个人岗位廉政风险防控登记表》每月28日报送一次，《单位(科室)廉政风险防控登记表》每月28日报送一次。

　　同时，每个阶段工作完成后，要及时总结，将情况报送区卫生局廉政风险防控机制建设领导小组办公室。

医院廉政风险防控制度篇7

　　各区、县(市)卫生局、纠风办，市级医疗卫生单位：

　　为深化医药购销领域商业贿赂治理工作，继续推进医院廉洁风险防控机制建设，根据省卫生厅、省纠风办《关于推进医院廉洁风险防控机制建设深化医药回扣专项治理工作的意见》(浙卫发〔2012〕140号)精神，结合我市实际，现提出如下实施意见，请一并贯彻执行。

　　一、充分认识推进廉洁风险防控机制建设、深化医药购销领域商业贿赂治理工作的重要性和紧迫性

　　深化廉洁风险防控机制建设和医药购销领域商业贿赂治理工作，是维护广大人民群众切身利益、构建民本卫生、和谐卫生的重要措施，是整顿规范医药购销和医疗服务秩序、控制和降低医疗价格的迫切要求，是卫生系统惩治腐败、推进党风廉政建设的重要任务。各地各单位要充分认识深化廉洁风险防控机制建设和治理医药购销领域商业贿赂的重要性和紧迫性，增强政治责任感和使命感，牢固树立两项工作只能加强不能削弱的思想，进一步加强组织领导，健全组织机构，配备专门人员，建立健全工作推进机制，确保各项工作落实到位。要采取更加积极有力的措施，以更加坚决的态度，坚决纠正医务人员收受回扣“心安理得”、“侥幸心理”、“从众心理”等错误认识。

　　二、加强宣传教育，形成廉洁从业文化氛围

　　深入贯彻十七届六中全会精神，继续在全系统全面开展廉政文化进医院建设，着力营造风清气正、崇尚廉洁的浓厚氛围。一是加强先进典型宣传示范教育。充分运用报纸、电视、网络等媒体，广泛开展多途径、全方位、广渠道的立体化宣传教育，大力加强舆论宣传。通过挖掘先进、培育先进、学习先进，充分发挥先进的感召、激励、鼓舞和引领示范作用。通过讴歌新典型，亮相新医貌，弘扬新医风，展示新成效，不断强化卫生系统崇廉倡廉的文化支撑，夯实反腐倡廉的社会文化基础。二是开展反面典型的警示教育。充分利用发生在身边的反面案例和服刑人员“现身说法”开展警示教育，引导广大医务人员算好自由帐、事业账、经济账、家庭账、人生账，不断增强对法律的敬畏感。要通过卫生核心价值观大讨论、大讲坛等多种形式的思想交流和碰撞，引导从业人员增强职业荣誉感和社会责任感，增强廉洁从业、干净干事的意识。三是强化风险制度教育。加强对各级领导干部特别是“一把手”和重点岗位人员的“点对点”式谈心谈话教育，强化风险“提醒”。要严格落实新提拔领导干部、新转任重点岗位领导干部和人员履新之前的廉政谈话制度和廉政承诺制度。加强对新进、轮转岗人员的廉洁从业风险教育，使其知晓岗位风险，明了防控措施。深化全系统职业素养大比武，深入开展法律法规、党纪政纪、制度规范、行政管理能力和强化媒体意识等学习教育。强化对医务人员职业道德教育学分制的落实，加强教育目标管理和考核，落实教育绩效考评。

　　三、创新方法措施，不断强化廉洁风险防控

　　继续完善和推进岗位廉政教育，深化廉洁风险防控机制建设，根据已查找出的风险环节和风险点，对现有的防控措施进行跟踪问效，进一步梳理修订、健全完善各项规章制度和监督制约机制，逐步建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉洁风险防控机制。一是深化行政管理岗位的风险监控和规范。要加强以决策权、基建权、采购权、人事权、财务权等为重点的职务权力廉洁风险防控，切实加强对医疗卫生单位领导干部和行政科室等管理行为的监控，进一步落实“三重一大”集体讨论决定、党政主要负责人“五不”直接分管制度(不直接分管财务、基建、项目招投标、设备和药品耗材等采购、行政审批)和班子会议党政主要负责人末位发言制度，严格落实卫生部《关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定》。二是加强医疗职业岗位的风险监控和规范。要加强以诊疗权、处方权、药品耗材试剂及设备采购的选择和使用权、医疗收费事务权为重点的职业权力廉洁风险防控，进一步规范医务人员执业行为。三是加强廉洁风险的动态监控。根据工作中和信访案件核查中发现的问题，进一步加强对岗位廉洁风险的查漏补缺，制定监督制约措施，强化内部监管，建立健全职权运行流程图，做到岗位廉洁风险防控全覆盖。要充分运用信息化手段防控廉洁风险，进一步规范“统方”信息管理，积极推进医疗机构信息系统反“统方”系统的应用，建立和完善院内实时风险预警监管系统，构建权力运行综合电子监管平台，提高防控廉洁风险的有效性和可及性。

　　四、深化院务公开，全面推进“阳光用药工程”

　　按照省、市纠风办和省卫生厅关于在医院全面实施“医疗服务阳光用药工程”的要求和部署，在全市公立医疗机构中全面推进“阳光用药工程”。一是严格落实信息公开公示制度。医院要将药品收入占医疗收入比例、国家基本药物目录品种使用金额比例、抗菌药物占药品使用比例等九项主要指标的要求和实际情况，通过卫生行政部门和医院门户网站、新闻媒体、医院公开栏等多种媒介向社会公开，公开接受社会监督，以公开促公正，以透明促廉洁。二是建立指标纠正机制。对达不到规定指标要求的医院，要及时查找分析原因，属医院内部管理问题的，要提出纠正措施，并责成限期整改。医院主管部门要采取约谈、追责等方式加强督查，推动“阳光用药工程”的有效实施。三是严格诊疗用药行为的监控。强化落实药品用量动态监测和超常预警制度、处方点评制度和用药不合理处方公示制度。完善和推广杭州市第一人民医院诊疗信息预警系统的应用。有条件的各类医院都应当在医院管理信息系统中设置临床合理用药的预警程序，做到有效预警、实时监管。四是实施药品采购阳光确标。建立医院用药目录，严格按照省药品集中招标采购中标目录采购，严禁网下采购。对目录内药品的选择和自主采购的药品、试剂、耗材、医疗设备等，必须规范选择(确标)程序，建立专家库，随机抽取专家进行评审确标，并在医院内网公开确标结果，接受医院干部职工的监督，提高制度的执行力和约束力。

医院廉政风险防控制度篇8

　　摘要：随着社会的发展和科技的进步，风险管理已经成为现代医院经营管理不可缺少的重要组成部分。在医疗服务中，都不可避免的存在各种各样的风险，如何建立起与之相匹配的医疗管理机制，完善医疗管理体系和手段，以有效的规避和转嫁这些责任与风险，为医疗机构和医务人员提供必要的保障，是各医疗单位亟待探讨和解决的问题。

　　关键词：廉政风险,廉政,反腐倡廉,时政

　　廉政风险防控是党委、政府反腐倡廉建设工作的一项重要举措，为党员领导干部自律提供了参照，为他律树立了准则，更为医院更快更好发展奠定了坚实的基础。医院党委、纪委在市委市政府、市卫计委的正确指导下，在各级纪检监察部门的关心支持下，医院党风廉政建设管理领导小组定期召开专题会议，探讨、分析存在的问题，紧紧围绕医院发展建设大局，高起点谋划、高标准要求，研究制定相关措施，扎实推进廉政风险防控工作的深入开展。

　　一、加强教育管理，努力提高医务人员的素质。一是开展经常性的教育活动，形成学习制度。要经常开展正确的道德专项教育和岗位廉政教育。领导干部、重点岗位工作人员要做廉洁自律、坚持原则、接受监督的表率。加强正面典型的宣传，进一步强化医德医风建设和敬业精神，营造廉洁行医、诚信服务的良好氛围。结合医院工作实际，加强职业道德教育、廉政教育和岗位业务培训，使医务人员树立正确的世界观、人生观和价值观。二是加强法制教育，树立法制观念，组织学习有关法律、法规和各项规章制度，增强干部职工遵纪守法的意识，不断提高自身素质和拒腐防变能力，自觉抵制各种不正之风的侵蚀，廉洁奉公，依法行医。三是加强“八小时”以外的管理和监督，把八小时以内的思想政治工作延伸到八小时以外，促使其正确处理好各种关系，保证医务工作者队伍纯洁。

　　二、完善领导工作制度，落实“一岗双责”。坚持党委主体责任和纪委监督责任的领导机制和工作格局，要把党风廉政建设作为医院党的建设和中心工作的重要内容，统筹实施，统一推进，形成协调有效的党风廉政建设责任体系。党政一把手作为党风廉政建设的“第一责任人”，将牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职、抓不好党风廉政建设就是不称职”的意识，切实担负起亲自主抓，带头履职、直接推动、全面落实的总责和主责。党委领导班子副职也要根据工作分工，严格履行“一岗双责”责任，定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况，做到痕迹化管理，把党风廉政建设要求融入到分管工作中去。

　　三、强化制度执行力，确保工作计划落到实处。严格按程序依法办事，依规章办事，严禁滥用职权，徇私枉法。严格执行财政管理制度，加强资金管理，充分发挥监督作用，严格单位财务管理和帐目管理，加强药品阳光采购，预算编制管理，规范基本建设工程、药品招标、医疗器械购置等项目的行为。严格规范医疗服务行为，做到因病施治，合理用药、合理检查，切实维护病人利益。实行检查汇报反馈制度，对工作计划有没有落实，怎样抓落实，落实得怎样，取得什么样的效果，工作中存在的问题等方面进行及时汇报反馈。要建立健全目标考核机制，每年班子成员均做到向全院职工述职、述廉，按层级将自己的廉政情况进行汇报。

　　四、深化人事制度改革，加强人事管理。建立健全竞争激励机制，大胆进行公开选拔，竞争上岗，提高队伍整体素质。坚持民主集中制，集体讨论决定，强调按程序办事，防止个人滥用权力，在任免、调配等人事方面努力做到民主化、规范化，健全干部任用和监督机制。强化医德医风考核的作用，医务人员的专业技术职务晋升、年度考核评优与医德医风考核相挂钩。奖励经费的分配，必须与药品收入、检查等收入脱钩、不得单纯以收入为主要依据，要根据工作量、岗位责任以及医德医风、服务态度等各项管理指标，综合考评后进行分配。

　　五、落实廉政责任制，兑现奖惩制度。各部门、科室负责人要把党风廉政建设当作分内之事、应尽职责，真正把担子挑起来，管好各自的“责任田”，注重日常，抓早抓小，确保各项工作任务完成。全院认真实行由“党政一把手”负总责、分管领导对分管范围负责、部门负责人对本部门负责的三级责任制度，按照党委、纪委年度党风廉政建设责任清单，逐层签订《党风廉政建设目标责任书》《行业作风建设目标责任书》和《廉洁行医承诺书》，大力推行廉政量化和风险管理，实行责任考核与追究制度。将理论学习、廉政教育、专项业务等层层分解，把任务目标落实到人，形成“横向到边、纵向到底，交叉到位”的责任体系，实行“廉政一票否决制”。与此同时，要执行奖惩制度，奖罚分明。对遵纪守法、廉洁自律、勤政奉公者要给予大力表彰;对违反规定乱开人情方、大处方、开单提成、收受回扣、收受红包等违规行为施以重罚。

　　六、健全会议制度，发挥民主监督作用。为确保决策民主、科学，不断建立健全党内民主生活会、院办公会议、院务会议、和职工代表大会等会议制度，规范议事范围、程序和原则，充分发扬民主。对涉及重大院务的事项，如医院发展规划、改革方案、奖金分配方案、中层干部竞聘方案、大型基建及仪器设备购置方案、单位财务运行情况以及工会开展活动情况等，除经院办公会议讨论、向院务会议通报外，还要广泛听取广大职工群众的意见。给职代会各委员会成员赋予多项职权，对医院领导和职能科室负责人的职务行为进行监督等;对院领导和职能科室负责人能否贯彻执行国家政策进行监督;对医院、科室出台的一些决策和行政措施提出建议、意见;对认为不妥的决策和行政措施，可进行专题调研，并向职工代表大会等提出调研意见;职工代表发现认为需要说明解释的事件和问题时，可以向医院领导和机关职能科室提出质询。结合党务公开、院务公开工作要求，通过公开栏、提示牌等途径，将每个工作事项的办事依据、就医程序、注意事项等向社会广泛公开，接受社会监督。

　　七、建立廉政提醒制度，廉政工作常抓不懈。在医务人员承担重要工作任务、发生个人重大事项、出现群众信访反映和被发现苗头性不廉行为等情况时，医院主要领导或直接领导要适时对其进行廉政提醒谈话，促使其保持清醒头脑，遵章守纪办事，筑牢拒腐防线。同时组织采取民主测评、座谈、整改调查、抽样调查、电话随访等形式，向服务对象了解医院工作人员廉洁自律情况，听取意见和建议，整理后以书面形式向部门或个人进行反馈。

　　结束语：

　　做好廉政风险防范工作是一项长期的战略任务，也是一项紧迫的现实使命，当前，长沙市中心医院面临的改革发展任务非常艰巨，面对的复杂多变的医院风险也很多。因此，医院党委、纪委时刻树立忧患意识，在加强制度建设的同时，要不断提高风险管理意识和能力，研究新形势，制定新策略，科学地预测潜在的医院风险，建立、健全切实可行的风险防范管理机制，以便从容应对挑战，切实增强医院的核心竞争力。