对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题范文(精选4篇)

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两个维护&rdquo***领先于&ldquo两个维护&rdquo,是中央和国家机关加强党的建设的首要任务。 以下是为大家整理的关于对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题的文章4篇 ,欢迎品鉴!

第一篇: 对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题

  按照上级保持党的纯洁性“扪心自问”活动实施方案要求,通过学习教育阶段系统学习了胡锦涛同志在中央纪委十七届七次全会上的讲话精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《廉政准则》和中央、省、市、县纪委全会精神,集中收看了全省纪检监察系统先进个人xx报告会,现场聆听了全市保持党的纯洁性教育先进事迹报告团成员的精彩演讲。抄写了读书笔记,撰写了心得体会。经过学习进一步明确了宗旨信仰、坚定了理想信念、提高了党性修养、夯实了纯洁基础。通过对照检查发现自己在学习、思想、作风、工作上尚有不小差距,现将自我剖析情况汇报如下:

  一、存在问题

  1、在学习态度、学习效果上尚有差距。学习观念不强,态度不够端正,自身的理论水平相对与新时期纪检工作需要相距较远,学习上不够积极主动,只是把学习政治理论当作一项任务去完成。有时感到学习理论知识只是虚指标,学多学少都无所谓,工作量才是硬指标。导致学习效果不佳,理论和实践脱节,不能用先进的理论去指导纪检工作的实践。

  2、在思想作风、思想纯洁上尚有差距。对当前社会所面临的形势没有完成清醒的认识,宗旨意识滑坡,全心全意为人民服务思想淡化,不能保证做任何事情首先坚持将党的利益和人民利益放在首位,将人民群众的所思、所想、所急、所盼作为一切工作的出发点和落脚点,对于工作中出现的问题和困难容易产生思想波动。

  3、工作能力、工作实绩上尚有差距。因为自己分管工作范围广、头绪多,加之转岗从事纪检工作时间不长,虽然自己以前也从事过纪检工作,但离新时期纪检工作要求还有很大距离。对领导和上级安排的工作虽然能够积极按质按量去完成,但在工作上缺少创新意识,,缺乏突破条框的勇气,存在不求有功但求无过的消极思想。工作的积极性和主动性没有充分发挥出来,纪检监察工作成效和人民群众和上级要求仍需在以后工作中努力提高。

  4、作风建设、作风纯洁上尚感有差距。因时间和精力所限,对自己所包片和分管范围内的工作,深入基层少、听取汇报多,不能真正地了解和掌握基层的真实情况和人民群众的合理诉求。缺乏批评与自我批评意识,牵涉到一些得罪人、处理人的事情就会变得犹豫不决,瞻前顾后,对于基层党员干部存在的不正确行为总是给自己找借口维护农村的和谐稳定,不能进行坚持不懈的斗争和坚决有力的制止,有护短现象。

  二、努力方向

  作为一名乡镇纪检书记,就是要通过“对党忠诚”教育、保持党的纯洁性“扪心自问”活动,针对自身存在的问题和差距,对症下药、有的放矢地搞好整改,联系自己的工作实际和职责使命,在今后的工作中以身作则、率先垂范,增强“五种意识”做好“五个表率”:

  一是增强学习意识,做学以致用的表率。坚持系统学习、经常学习、终身学习,学习政治理论和纪检监察业务知识,要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要,做到学以立德、学以增智、学以致用,不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界,努力成为勤奋学习、善于思考的表率,成为解放思想、与时俱进的表率,成为勇于实践、学用结合的表率。

  二是增强宗旨意识,做执纪为民的表率。要把是否符合最广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,以人为本、关注民生、立党为公、执纪为民,创造一流工作业绩,让群众得到更多的实惠。要围绕拓展从源头上防治腐败工作领域,着力深化党务公开、村务公开、财务公开和企务公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加大专项治理工作力度,从根本上为解决损害群众利益的问题提供坚强的制度保证。

  三是增强责任意识,做改革创新的表率。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持以改革创新提高反腐倡廉建设科学化水平,在充分继承以往好的经验做法的同时,适应社会发展需要,面对新形势、新情况,不断探索和研究新途径、新方法,增强工作的针对性和有效性,确保纪检监察工作不断适应新形势的需要。

  四是增强大局意识,做服务发展的表率。要以科学发展观为统领,围绕经济社会发展大局,坚持反腐倡廉建设围绕转型发展不偏离、服务跨越发展不犹豫、保障科学发展不动摇,要严格党的纪律,确保政令畅通;深化效能建设,优化政务环境;改进干部作风,优化发展环境,推动反腐倡廉建设和经济建设整体推进,助推转型跨越发展大局。

  五是增强纪律意识,做勤政廉政的表率。要时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己,时刻严格要求自己,做廉洁从政的表率,无论在工作上,还是在日常生活中,都要带头落实“八个坚持,八个反对”要求,严格执行廉洁自律各项规定,时刻以“五严守、五禁止”严格要求自己。按照“四重四戒四促”的保持党的纯洁性要求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以全国优秀共产党员和优秀纪检监察干部为榜样,适应党对纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”要求,对党忠诚、积极工作,为服务转型跨越发展贡献自己的力量。

第二篇: 对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题

  按照上级保持党的纯洁性“扪心自问”活动实施方案要求,通过学习教育阶段系统学习了胡锦涛同志在中央纪委十七届七次全会上的讲话精神、《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《廉政准则》和中央、省、市、县纪委全会精神,集中收看了全省纪检监察系统先进个人xx报告会,现场聆听了全市保持党的纯洁性教育先进事迹报告团成员的精彩演讲。抄写了读书笔记,撰写了心得体会。经过学习进一步明确了宗旨信仰、坚定了理想信念、提高了党性修养、夯实了纯洁基础。通过对照检查发现自己在学习、思想、作风、工作上尚有不小差距,现将自我剖析情况汇报如下:

  一、存在问题

  1、在学习态度、学习效果上尚有差距。学习观念不强,态度不够端正,自身的理论水平相对与新时期纪检工作需要相距较远,学习上不够积极主动,只是把学习政治理论当作一项任务去完成。有时感到学习理论知识只是虚指标,学多学少都无所谓,工作量才是硬指标。导致学习效果不佳,理论和实践脱节,不能用先进的理论去指导纪检工作的实践。

  2、在思想作风、思想纯洁上尚有差距。对当前社会所面临的形势没有完成清醒的认识,宗旨意识滑坡,全心全意为人民服务思想淡化,不能保证做任何事情首先坚持将党的利益和人民利益放在首位,将人民群众的所思、所想、所急、所盼作为一切工作的出发点和落脚点,对于工作中出现的问题和困难容易产生思想波动。

  3、工作能力、工作实绩上尚有差距。因为自己分管工作范围广、头绪多,加之转岗从事纪检工作时间不长,虽然自己以前也从事过纪检工作,但离新时期纪检工作要求还有很大距离。对领导和上级安排的工作虽然能够积极按质按量去完成,但在工作上缺少创新意识,,缺乏突破条框的勇气,存在不求有功但求无过的消极思想。工作的积极性和主动性没有充分发挥出来,纪检监察工作成效和人民群众和上级要求仍需在以后工作中努力提高。

  4、作风建设、作风纯洁上尚感有差距。因时间和精力所限,对自己所包片和分管范围内的工作,深入基层少、听取汇报多,不能真正地了解和掌握基层的真实情况和人民群众的合理诉求。缺乏批评与自我批评意识,牵涉到一些得罪人、处理人的事情就会变得犹豫不决,瞻前顾后,对于基层党员干部存在的不正确行为总是给自己找借口维护农村的和谐稳定,不能进行坚持不懈的斗争和坚决有力的制止,有护短现象。

  二、努力方向

  作为一名乡镇纪检书记,就是要通过“对党忠诚”教育、保持党的纯洁性“扪心自问”活动,针对自身存在的问题和差距,对症下药、有的放矢地搞好整改,联系自己的工作实际和职责使命,在今后的工作中以身作则、率先垂范,增强“五种意识”做好“五个表率”:

  一是增强学习意识,做学以致用的表率。坚持系统学习、经常学习、终身学习,学习政治理论和纪检监察业务知识,要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生需要,做到学以立德、学以增智、学以致用,不断掌握新知识、增长新本领、达到新境界,努力成为勤奋学习、善于思考的表率,成为解放思想、与时俱进的表率,成为勇于实践、学用结合的表率。

  二是增强宗旨意识,做执纪为民的表率。要把是否符合最广大人民群众的根本利益作为纪检监察工作的出发点和落脚点,以人为本、关注民生、立党为公、执纪为民,创造一流工作业绩,让群众得到更多的实惠。要围绕拓展从源头上防治腐败工作领域,着力深化党务公开、村务公开、财务公开和企务公开,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。加大专项治理工作力度,从根本上为解决损害群众利益的问题提供坚强的制度保证。

  三是增强责任意识,做改革创新的表率。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持以改革创新提高反腐倡廉建设科学化水平,在充分继承以往好的经验做法的同时,适应社会发展需要,面对新形势、新情况,不断探索和研究新途径、新方法,增强工作的针对性和有效性,确保纪检监察工作不断适应新形势的需要。

  四是增强大局意识,做服务发展的表率。要以科学发展观为统领,围绕经济社会发展大局,坚持反腐倡廉建设围绕转型发展不偏离、服务跨越发展不犹豫、保障科学发展不动摇,要严格党的纪律,确保政令畅通;深化效能建设,优化政务环境;改进干部作风,优化发展环境,推动反腐倡廉建设和经济建设整体推进,助推转型跨越发展大局。

  五是增强纪律意识,做勤政廉政的表率。要时刻牢记自己的身份,时刻提醒自己,时刻严格要求自己,做廉洁从政的表率,无论在工作上,还是在日常生活中,都要带头落实“八个坚持,八个反对”要求,严格执行廉洁自律各项规定,时刻以“五严守、五禁止”严格要求自己。按照“四重四戒四促”的保持党的纯洁性要求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,以全国优秀共产党员和优秀纪检监察干部为榜样,适应党对纪检监察干部“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”要求,对党忠诚、积极工作,为服务转型跨越发展贡献自己的力量。

第三篇: 对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题

  党性是共产党员的灵魂,是九十年来千百万共产党员为了完成党在各个时期的任务,英勇奋斗,忘我牺牲,开拓进取的实践的升华,是关系党的形象和兴衰成败的决定因素。党性修养是共产党员按照党性原则通过自我教育、自我锻炼、自我改造,使自己的党性得到增强和完善的过程,是每个共产党员的必修课。在中国共产党成立九十周年之际,回顾党的光辉历史,再谈加强党性修养,对我们每一个共产党员,尤其是党员领导干部显的尤为重要。

  一、加强党员领导干部党性修养的重要意义

  加强党性修养是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。加强党性修养,树立和弘扬良好作风,对于进一步加强和改进党的建设,更好地推动科学发展、促进社会和谐,具有重要的现实意义。

  (一)加强党员领导干部党性修养是提高党的执政能力的现实需要

  重视和加强党员领导干部的党性修养,永葆党的先进性和纯洁性,是提高党的执政能力,巩固党的执政地位,保持共产党员先进性的现实需要,是党员干部提高执政能力的思想政治保障。当前,我国改革发展处于关键时期,社会关系更加复杂,新情况新问题层出不穷。加强中国共产党的自身建设,已成为关乎事业成败、民族兴衰的头等重要问题。经过多年的艰苦努力,党在不断地发展壮大,不断地走向成熟,执政能力在总体上与其肩负的历史重任是相适应的,人民是满意的。但我们也应清醒地看到,当前在一些领导干部中存在的作风不正问题仍然突出,一些重特大生产安全事故、食品药品安全事件、重大群体性事件的发生,都反映出一些领导干部在党性修养和工作作风上存在问题。这些问题若不抓紧解决,将严重影响党的形象和执政能力的整体提高。因此,在当前和今后相当长一段时期内,加强领导干部的党性修养和锻炼,是新形势和新任务对广大党员特别是党员领导干部提出的紧迫的现实课题,是提高党的执政能力的现实需要。

  (二)加强党员领导干部党性修养是贯彻落实科学发展观的重要保证

  科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展必须坚持和贯彻的重大战略思想,深入贯彻落实科学发展观是全党重大的政治任务。科学发展观贯彻落实的如何,在很大程度上取决于党员领导干部的党性修养水平。我们要深入贯彻落实科学发展观,就要求广大党员领导干部进一步加强党性修养,继续解放思想,实现经济社会又好又快发展和科学发展。首先,通过加强党性修养,为贯彻和落实科学发展观打下坚实的思想基础。进入新世纪新阶段,我国经济结构、社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生了深刻变化,各种思想文化相互激荡,社会生活更加多样化,人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这就迫切要求我们加强党性修养,将我们的思想,统一在科学发展观这面大旗之下,从容应对挑战、有效化解风险、开拓新的局面。正反两方面的经验都告诉我们,如果不加强党性修养,不从思想根源上解决问题,是不可能真正落实科学发展观的。其次,通过加强党性修养,把科学发展观作为衡量党员领导干部价值观念的重要尺度。加强党性修养的一个重要目标就是帮助广大党员干部树立正确的马克思主义价值观和发展观。而科学发展观就是造福于人民的发展观,它坚持以人为本,把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享高度统一起来,充分体现了我们党执政为民的执政理念,体现了实现全体人民共同富裕的的本质要求,是马克思主义价值观的集中概括,我们的党性强不强,工作到不到位,人民满不满意,要由是否贯彻了科学发展观来衡量和检验。再次,要通过加强党性修养,提高各级党员领导干部领导科学发展的能力。领导科学发展,要从努力提高自身业务能力和综合素质着手。党员干部要通过加强党性修养,注重提高把握方向、掌握全局的能力,善于从政治和全局高度处理问题;注重提高科学统筹、科学管理的能力,推进各领域的工作密切配合、协调发展;注重提高科学决策、民主决策、依法决策的能力,保证决策的正确性和可行性;注重提高改革创新的能力,在破解发展难题中开创新局面。

  (三)加强党员领导干部党性修养是全面推进党的建设的重要组成部分

  加强党性修养和党的作风建设,是我们党在新的历史条件下,探索和解决“建设一个什么样的党、怎样建设党”这一重大问题的必由之解,是全面推进党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下,随着社会发展日新月异,人们的思想观念发生了巨大变化,也使我们广大党员干部思想道德状况趋向于多样化、复杂化。作为长期执政的大党,我们党的自身建设的任务比过去任何时候都更为重要、更为迫切。我们党的干部队伍主流是好的,但在少数领导干部中也存在一些不容忽视的问题,如党性修养不高、缺乏全局观念、宗旨意识淡化、党风党纪不正等各种问题。这些问题的存在,严重阻碍了党的路线方针和政策的贯彻落实,严重损害了党同人民群众的血肉联系,极大削弱了党组织的凝聚力和战斗力。这就要求我们进一步加强党员领导干部的政治修养、理论修养、作风修养和纪律修养,不断提高党员领导干部的党性修养和整体素质。

  二、加强党员领导干部党性修养的主要内容

  (一)加强政治修养,坚定理想信念

  政治修养是党员领导干部党性修养的核心。是领导干部政治素质、政治立场和政治态度的集中体现,是衡量一个领导干部政治上是否成熟的重要标志。中国共产党的最高理想和最终目标是实现共产主义。这是我们党的政治方向和政治主张,展示了共产党人政治修养的最高境界。要实现党的纲领,坚定党的政治方向和政治主张不动摇,并率领广大人民群众为实现党的纲领而斗争。这就要求共产党员特别是党员领导干部要具有高度的政治觉悟、坚定正确的理想信念、高超的政治领导能力。这就需要我们的共产党员特别是领导干部必须加强政治修养,坚定理想信念。进一步牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,在各种风浪和诱惑面前经得住考验,始终保持政治上的清醒和坚定,在思想和行动上始终与党中央保持高度一致,积极贯彻执行党的基本路线,认真贯彻落实科学发展观,自觉把满腔政治热情转化为做好本职工作的强大动力,为党和人民的事业而不懈奋斗。

  (二)加强理论修养,提高实践能力

  理论修养是党员领导干部党性修养的根本。是领导干部正确分析问题、解决问题、做好各项工作的前提。领导干部提高理论修养应重在加强理论学习,要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,提高理论素质,用科学的理论武装头脑,并把学习的成效转化成谋划发展的正确思路、推动工作的措施办法。同时,要自觉把理论学习与自身思想实际、自身工作实践结合起来,衡量党员领导干部理论修养高低的标准,不是看其记了多少理论、背了多少原著,而是看其能不能用学到的科学理论来分析和解决各种实际问题。白山市司法局在实际工作中,重视将党员干部的理论学习与加强党性修养结合起来,尤其是在学习实践科学发展观活动中,我们通过组织党员领导干部开展理论知识学习、撰写调研文章、深入剖析问题、认真查摆整改等活动,进一步提高了党员领导干部的理论水平和解决复杂问题的能力。

  (三)加强作风修养,塑造崇高品格

  作风修养是党员领导干部党性修养的标杆。是衡量领导干部党性修养的重要尺度。领导干部的作风问题,归根结底是党性修养问题。加强党员领导干部的作风修养,应该从以下两个方面着手。一方面必须要坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风。解放思想、实事求是就是使思想和实际相符合,使主观和客观相符合。一是一,二是二,是则是,非则非,不唯书,不唯上,只唯实,只有养成了解放思想、实事求是的思想作风,我们才能做到勤于思考、勇于探索、敢于创新,才能做到察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、办实事、求实效;另一方面必须要发扬理论联系实际、密切联系群众的优良作风。理论联系实际,是党一贯坚持的马克思主义学风,是党具有旺盛创造力的关键所在。要真正做到理论联系实际,就要认真学习和钻研马克思主义经典著作和马克思主义中国化的代表著作,真正做到学懂弄通,领会其精神实质,完整准确地把握其科学体系。同时,要联系和改革开放的实际,联系自己的工作实际和思想实际,从世界观、方法论的高度认真总结成败得失的经验教训。密切联系群众,是党的优良传统和政治优势。一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党的根本工作路线。要全心全意为人民服务,真心真意地做人民的勤务员,关心群众的生产和生活,想群众之所想,急群众之所急,真正成为群众的“贴心人”和“引路人”。近年来,白山市司法局在党员领导干部的作风建设方面,按照“以党风促政风、以政风树形象”的方针,结合“树新风正气、促和谐发展”和“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动,在全系统内认真开展了领导干部作风建设活动。一是认真组织学习,明确司法行政系统领导干部作风建设的要求。局党委理论学习中心组认真组织学习了邓小平关于党风廉政建设和反腐败理论、江泽民同志关于加强党风廉政建设的相关要求、胡锦涛同志倡导的“八荣八耻”论述和反腐败斗争的重要讲话以及党风廉政建设法规。并拟定作风建设调研课题,要求局党委领导班子成员每人写一篇调研文章,以此促进作风的转变;二是落实相关责任。签订了《领导干部党风廉政建设责任状》,并将党风廉政建设工作,纳入目标管理绩效考评工作中,年终一起检查,一起考评;三是加强制度建设,切实规范领导干部从政行为。出台实施了《白山市司法局关于进一步加强软环境和政行风建设工作的意见》,要求领导干部模范遵守党纪国法,模范遵守上级各项廉政规定,模范遵守本局的各项规章制度,在管好自已的同时,管好配偶、子女和身边工作人员。坚决做到领导干部规范行使权力,廉洁自律,不发生违纪违法行为;四是开展批评与自我批评,主动接受群众监督。局党委专门就领导干部作风建设问题召开了民主生活会,向局机关及直属单位党员干部发放了征求意见表,对群众反馈的意见,一一作出答复,并提出了整改措施。通过开展领导干部作风建设活动,全市司法行政系统领导干部的精神面貌和工作作风发生了明显变化,推动了全市司法行政系统各项工作的全面开展。

  (四)加强纪律修养,维护团结统一

  纪律修养是党员领导干部党性修养的保障。是领导干部加强自身建设的内在约束,良好的党性修养和严明的纪律规范密不可分。领导干部要切实增强党的纪律观念,严守组织纪律,带头模范遵守党章和党纪党规,自觉遵守国家法律法规,努力维护党的团结统一。同时,领导干部还要将党性原则要求内化为自己的情感、意志和行为,坚持自重、自省、自警、自励。要做到顾全大局、淡泊名利、甘于奉献、清正廉洁;要抗得住诱惑、管得住小节;要始终保持高尚的精神追求和健康的生活情趣;要维护有原则的团结,形成民主团结、奋发向上的浓厚氛围;要带头树立和弘扬优良作风,做为民、务实、清廉的表率。

  加强党性修养,是每个党员领导干部终身实践的重大课题,也是充分发挥党员先锋模范作用、维护好广大人民群众切身利益的根本需要。实现中华民族的伟大复兴,关键在党,更取决于各级党组织的凝聚力、战斗力,而党组织的凝聚力、战斗力则取决于广大党员及党员领导干部的党性修养和执政水平。我们全体党员领导干部只有不断提高自身的党性修养,以百姓的幸福安康为目标,以党和国家的繁荣发展为己任,才能始终保持昂扬向上的精神状态、锐意进取的干事激情和清正廉洁的政治本色。才能真正成为“一个高尚的人、一个纯粹的人、一个有道德的人、一个脱离了低级趣味的人、一个有益于人民的人”。

第四篇: 对党忠诚是否坚定两个维护强不强存在问题

  政治监督是以“两个维护”为“纲”和“魂”,以捍卫中国特色社会主义制度、推动党中央重大决策部署落实见效、督促落实全面从严治党责任、保证权力在正确轨道上运行为着力点,对政治立场、政治方向、政治原则、政治道路等的监督,旨在从政治上发现问题、纠正偏差、防范风险。

  中央和国家机关在党和国家政治架构与组织体系中处于中枢位置,是践行“两个维护”的第一方阵,是执行党中央决策部署的“第一棒”。党的十九大以来,习近平总书记反复强调深化派驻机构改革、强化派驻监督,指出“派驻监督本质上是政治监督”,要求“不断擦亮监督‘探头’”。对此,中央纪委国家监委加强组织领导,推动派驻中央一级党和国家机关纪检监察组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足“两个大局”,聚焦“两个维护”,心怀“国之大者”,紧盯“关键少数”,结合被监督单位职能职责,强化政治监督,充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。

  深刻认识派驻机构强化政治监督的重要意义

  从百年党史看,强化政治监督始终是纪检监察机关的首要职责使命。维护党中央权威和集中统一领导,是我国革命、建设、改革的重要经验,是我们党历经百年风霜雪雨,战胜一个又一个困难、取得一个又一个胜利的根本政治保证。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,在革命、建设、改革各个时期,始终担负维护党中央权威和集中统一领导的重大职责使命。党章规定,纪律检查机关的主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作。党章对监督工作作了19处规定,这些内容也明确了在监督工作中纪检机关的职责和任务,明确了政治监督的内核和精神,凸显了纪检监察机关的政治属性。派驻机构“一出生就带着政治监督的基因和使命”。1962年9月,党的八届十中全会规定派驻监督制度,就是要维护党章、保证党的路线方针政策贯彻落实、加强党的集中统一和反对分散主义。1978年恢复重建党的纪律检查机关后,党的十二大党章规定向中央一级党和国家机关派驻党的纪律检查组或纪律检查员。中央纪委于1983年下发文件明确派驻机构职责任务,其中首要的就是协同党委检查驻在部门和系统执行中央的路线、方针、政策的情况。2013年11月,党的十八届三中全会明确提出,“全面落实中央纪委向中央一级党和国家机关派驻纪检机构”。党中央明确要求,派驻机构要以严明的纪律确保中央政令畅通,坚决维护中央权威。2018年10月,党中央印发《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,基本原则的第一条就是坚持政治监督,要求“把坚持和加强党的全面领导贯穿派驻机构改革全过程,使派驻机构更好履行政治监督职责,确保党的路线方针政策和决议贯彻落实”,推动派驻机构工作进入新的发展阶段。

  从新时代全面从严治党实践看,习近平总书记系列重要论述为政治监督提供了方向指引和根本遵循。党的十八大以来,党中央高度重视政治监督,习近平总书记提出一系列明确要求,强调新时代强化政治监督的根本任务就是“两个维护”;必须坚决维护党中央权威和集中统一领导,确保全党步调一致、行动统一;抓党的政治建设、强化政治监督,根本是要防范化解思想涣散、纪律松弛风险,使全党自觉而紧密地团结在党中央周围,时时刻刻向党中央看齐,把党的理论和路线方针政策落到实处;要抓住关键少数,破除一把手监督难题;加强对主要领导干部特别是高级干部的监督;政治监督要在4个方面着力,即坚持中国特色社会主义制度不动摇,推动党中央重大决策部署落实见效,督促落实全面从严治党责任,保证权力在正确轨道上运行。习近平总书记重要论述阐明了政治监督的根本任务、目标要求,体现了对全面从严治党规律、纪检监察工作规律的精准把握。

  从中央和国家机关地位作用看,推动派驻机构强化政治监督意义尤为重大。中央和国家机关是推动党中央治国理政、管党治党决策部署贯彻落实的领导机关,政治上必须过硬。党的十八大以来,中央和国家机关坚持党要管党、全面从严治党,党的建设取得显著成绩,反腐败力度不断加大,政治生态不断向上向好,但政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等问题仍然在一些党组织和党员干部中不同程度存在。习近平总书记指出,中央和国家机关出问题危害很大,属心腹之患而非皮癣之忧,小毛病不治久而久之也可能引发大问题。习近平总书记强调,派驻机构要牢记使命,找准职能定位,突出监督重点,创新方式方法,盯住这些驻在部门领导班子及司局级以上干部,提高发现和解决问题能力。因此,必须从战略高度和全局高度强化政治监督,推动派驻机构准确把握中央和国家机关作为政治机关的根本属性,把党中央决策部署与派驻监督职责科学地历史地具体地结合起来,督促中央和国家机关带头践行“两个维护”,持之以恒正风肃纪反腐,营造风清气正政治生态,更好地从党和国家事业大局出发作决策、抓工作、促改革,持续建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。

  对中央和国家机关开展政治监督的实践成效

  十九届中央纪委把“两个维护”作为新时代纪检监察工作的特殊使命和重大责任,坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。派驻中央一级党和国家机关纪检监察组按照中央纪委常委会部署,紧紧围绕党和国家大局强化政治监督,在推动中央和国家机关带头做到“两个维护”、全面履行职能职责、深入推进全面从严治党等方面发挥了重要作用。

  政治监督意识日益增强。派驻机构立足政治大局和工作全局开展政治监督,将贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署作为政治监督的首要任务,紧盯“十四五”规划贯彻落实、统筹疫情防控和经济社会发展、防范化解重大风险、统筹发展和安全等党中央重大决策部署落实情况,主动跟进、靠前监督,注重从政治上发现问题、纠正偏差、查处案件。

  政治监督重点更加突出。随着全面从严治党深入推进,派驻机构政治监督重点越来越清晰。一是紧盯主体责任,抓住关键“人”。通过谈心谈话、专题会商等方式,压紧压实被监督单位党组(党委)管党治党政治责任,派驻机构主要负责同志经常与一把手和领导班子成员交换意见、通报情况。二是紧盯职能职责,抓住关键“事”。围绕落实新时代党的组织路线和意识形态工作责任制、减税降费政策落实、促进畅通国内大循环和国内国际双循环等重点工作,持续强化监督。三是紧盯权力运行,抓住关键“点”。主动把监督融入治理之中,紧密结合中央和国家机关权力运行特点,以及对下领导、条线指导或垂直管理实际,督促相关单位公正用权、依法用权、廉洁用权。

  政治监督机制逐步健全。着力加强政治监督机制改革和制度建设,政治监督威慑力不断强化。一是加强顶层设计。中央纪委国家监委认真落实《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》,健全领导体制、明确制度机制,赋予派驻机构监察权;印发协作配合指导意见、措施使用管理办法、派驻机构考核办法、重要情况报告办法等制度规定,为开展政治监督提供制度保障。二是健全贯通协同机制,形成监督合力。在纪检监察系统内部贯通协同方面,中央纪委国家监委相关监督检查室会同派驻机构、地方纪委监委探索形成并巩固完善“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,推动监督效能不断提升。在对外贯通协同方面,与被监督单位综合行政部门、内部巡视机构、组织人事部门、机关纪委等建立沟通机制,互通情况、共享信息,加强对机关纪委督促指导,联合开展线索核查、查办案件工作。三是推动政治监督制度化规范化。派驻机构普遍建立报告被监督单位领导班子成员违规违纪问题、领导班子会议研究问题、领导干部插手干预重大事项、领导班子成员从严管党治党及本人党风廉政情况等“四项报告制度”,完善定期会商、重要情况通报、线索联合排查、联合监督执纪等“四项工作机制”,围绕谈心谈话、监督调研、线索处置、审查调查等制定配套制度,政治监督实现有规可依、有章可循。

  政治监督方式方法不断丰富。派驻纪检监察组主动作为,结合职能职责,适应形势任务需要,积极探索创新、丰富完善政治监督方式方法。一是持续深化日常监督。坚持把讲政治、讲党性贯穿监督检查和审查调查全过程各方面,优先办理涉嫌违反政治纪律和政治规矩的问题线索,严把选人用人关特别是政治关。通过列席会议、督促督办、调研检查、制发纪检监察建议等方式,推动被监督单位履职尽责。用好追责问责、执纪执法等方式,形成震慑、倒逼改革。二是靶向开展专项监督。对落实党中央重大决策部署以及管党治党中存在的突出问题开展专项监督,督促被监督单位开展集中整治或专项治理,先后组织或参与开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理、漠视侵害群众利益问题专项整治、扫黑除恶专项斗争和政法队伍教育整顿等专项任务。三是积极实践嵌入式监督。针对基础薄弱、问题突出的单位开展驻点调研、嵌入监督,深入了解掌握政治生态状况,找准问题症结,精准进行政治画像,有针对性地推动整改。四是稳妥探索信息化监督。接入被监督单位信息化平台,建立监督对象基础信息系统,积极探索运用“大数据”帮助发现问题。

  政治监督成效明显。通过扎实开展政治监督,监督治理效能不断释放,管党治党责任进一步夯实。在“两个责任”贯通协同方面,推动被监督单位党组(党委)主动履行主体责任、自觉接受政治监督,派驻机构主要负责同志与党组(党委)书记沟通基本实现常态化、机制化,“两个责任”同向发力、同频共振、同题共答的良好态势初步形成。在审查调查方面,坚持把审查调查作为政治监督有力手段,特别是通过严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,强化政治监督有效性。在落实“三不”一体推进方针方略方面,充分利用典型案件开展以案促改、以案促治,带动被监督单位政治生态逐步好转。在纠治“四风”方面,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持纠“四风”树新风并举,推动中央和国家机关作风建设不断向纵深发展。

  在取得成绩的同时,也要清醒看到,派驻机构理论水平、政治能力与推进政治监督的要求、承担的职责使命还存在一定差距。一是对政治监督的内涵和方式认识不够到位、把握不够精准。有的对政治监督思考不深,对工作中遇到的一些重大问题理论研究不够。有的没有找准政治监督和日常工作的结合点,不善于透过业务看政治。二是政治监督工作不够深入聚焦,对被监督单位党组(党委)一把手监督仍存在畏难情绪,面上监督较多,具体人和事的监督偏少。三是在统筹推动发挥系统优势、形成监督合力方面机制不够健全,横向贯通协同不足、纵向信息传递不畅,一些管理体制较为复杂的单位特别是垂管单位,内部监督不到位不到底的问题没有很好解决。四是政治监督方式方法仍需改进。有的陷入被监督单位具体业务之中,把政治监督当成业务监管,甚至越位过界、包办代替。有的对贯彻落实党中央决策部署看台账多、看效果少,对贯彻落实中的偏差看得不够清、抓得不够准。有的推动问题整改不到位,存在发出纪检监察建议书、召开专题会商会后,督促党组(党委)整改力度不够的问题。

  强化对中央和国家机关的政治监督

  当前和今后一个时期,强化对中央和国家机关的政治监督,要立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,在监督对象上紧盯“关键少数”,在监督内容上聚焦“国之大者”,在监督合力上以党内监督为主导,推动党内监督与其他监督贯通协同,为坚持和加强党的全面领导、保证全党团结统一提供坚强政治保障。

  在建立健全具体化常态化监督制度机制上下功夫。聚焦政治监督的重点任务和关键环节有针对性地完善制度机制。一是健全习近平总书记重要指示批示精神落实情况闭环监督机制。督促党组(党委)向派驻机构通报重要指示批示总体数量、涉及工作和贯彻落实等情况,完善台账,对账销号,形成闭环。二是健全贯彻落实党中央重大决策部署督查问责机制。动态跟踪、定期梳理,对于发现的形式主义、官僚主义等问题,严肃追责问责。三是健全政治生态分析研判机制。加强联系监督检查室与派驻机构对被监督单位各类“活”情况的交流,共同绘制政治生态“全景图”,为做好政治监督提供依据和参考。四是研究制定关于强化政治监督的制度文件。对纪检监察机关强化政治监督的实践经验进行规律性总结,研究制定规范性文件,推动政治监督理论和实践不断完善、深化和发展。

  在做实做细对“关键少数”监督上下功夫。认真贯彻加强对一把手和领导班子监督的意见要求,推动加强党的政治建设。一是加强对一把手的监督。围绕遵守制度、落实决策、履行责任、行使权力情况进行监督,督促一把手带头做到“两个维护”。二是加强对党组(党委)的监督。重点监督落实党中央重大决策部署、履行管党治党政治责任、执行民主集中制、加强和规范党内政治生活等情况,注重发现和解决普遍性问题。三是加强对下级领导班子的监督。综合运用检查抽查、民主生活会督导、信访举报分析研判、问题督办等方式,重点监督党内政治生活开展、问题整改、选人用人等情况。

  在积极探索务实管用方式方法上下功夫。坚持守正创新相结合,完善方式方法,增强政治监督的针对性和有效性。一是深化运用专题会商机制。坚持定期会商和及时会商相结合,与党组(党委)集体会商和与相关分管负责同志小范围会商相结合,研究解决部门、行业和系统在党的领导、党的建设、管党治党方面存在的突出问题,提升会商质效。二是强化政治思维。研判问题线索首先从政治上审视,查办案件首先从政治问题查起,注重精准发现和解决问题背后的政治风险和政治危害。三是用好纪检监察建议。完善“室组”信息互通、联合研判机制,共同研究问题,强化跟踪问效,提高纪检监察建议的精准性、规范性和实效性。四是把讲政治贯穿民主生活会监督全过程。严把思想认识关、材料审核关、个别谈话关、批评团结关和整改落实关,推动被监督单位各级党组织开好民主生活会。五是推动谈心谈话常态化。针对情节轻微的一般性问题,既和风细雨,又见人见事、红脸出汗,通过谈心谈话提高政治觉悟。

  在推动形成监督合力上下功夫。发挥派驻机构身处“四项监督”汇聚点的优势,形成常态长效监督合力。一是健全“室组”联动监督机制。强化系统观念,加强对派驻机构监督工作的统筹协调,监督检查室做好联系指导和协调服务,派驻机构主动请示报告有关事项,推动“室组”联动监督由“物理结合”向“化学反应”转变。二是完善“室组地”联合办案机制。加强统筹协调、制度建设和能力培养,建立相对稳定的办案对接机制,提高“室组地”联合办案的规范化、法治化、正规化水平。三是推动派驻机构加强与其他监督主体的协同联动。重点提高与中央巡视组和被监督单位机关纪委、组织人事、内部巡视、财务审计等部门协同联动水平。四是深化垂管单位纪检监察体制改革。督促驻垂管单位纪检监察组加强对内设纪检机构的业务培训和工作指导,推动形成横向到边、纵向到底的政治监督体系。

  在发挥派驻机构主要负责同志牵头抓总作用上下功夫。强化派驻机构主要负责同志责任意识、担当精神,督促其带头忠诚履职尽责。一是推动全面履职。完善考核评价机制,结合被监督单位职能职责,统筹谋划推进政治监督工作。管好用好纪检监察权,坚持组织授权、体现组织原则,严格按照规定权限、规则、程序行使监督权。二是加强请示报告。督促派驻机构主要负责同志严格执行重要情况报告办法,及时、全面、准确向委机关报告有关事项;定期向分管委领导报告开展政治监督有关情况,及时报告监督中发现的重要情况。三是强化队伍建设。压实派驻机构主要负责同志抓班子带队伍责任,推动完善组内干部培养锻炼、轮岗使用机制,把政治监督纳入派驻机构干部培训的重要内容。(推动派驻机构强化对中央和国家机关政治监督专题调研组)



顺应群众期盼存在的问题 政治忠诚方面存在问题

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